新质生产力发展河南路径何在

本文转自：河南日报

新质生产力代表生产力的跃升，是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力。日前召开的省政府常务会议指出，要充分发挥科技倍增器作用，统筹推进产业创新、科技创新、开放创新，加快形成新质生产力。在这个过程中，既需要明确目标方向，也需要明确路径，更需要明确投入渠道。

□赵西三

习近平总书记日前在黑龙江考察时指出，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。新质生产力的提出，准确把握了新时代生产力发展的本质特征，指明了先进生产力的演进方向。河南地处内陆地区，发展阶段、资源禀赋、比较优势等与沿海地区存在差异，培育形成新质生产力，要探索契合生产力演进规律、符合区域发展实际的特色路径。

更加突出创新驱动、数字赋能和绿色引领

生产力是人类利用生产资料和劳动工具改造自然的能力，新质生产力是与传统生产力对应的一个新概念，是新一轮科技革命与产业变革蓬勃兴起背景下对生产力发展特征的新概括。区别于传统生产力，新质生产力更加突出创新驱动、数字赋能和绿色引领，摆脱了传统增长路径，更符合高质量发展要求。

更加突出创新驱动的生产力。创新是生产力发展的根本动力，当前全球科技创新进入密集活跃期，基础研究、颠覆性技术、交叉创新等不断突破，技术创新与模式创新相互促进，科技创新的广度、深度和融合度持续提高，技术周期缩短，产品迭代加快，新兴产业、未来产业规模化提速，科技创新对经济增长的贡献度正在加速提升，新质生产力呈现出比传统生产力更高的创新性特征。

更加突出数字赋能的生产力。新质生产力的另外一个鲜明特征就是数据这个新要素的贡献率越来越大，伴随着数字基础设施的完善与数字技术的渗透，数据要素加速汇聚和价值化，数字赋能的广度与深度日新月异，科技创新与产业升级更加依赖数字平台和数据要素，科学研究正在向“数据密集型科学发现”范式转变，企业研发越来越以“数据为中心”进行设计和组织，数字生产力加速显现。

更加突出绿色引领的生产力。碳达峰碳中和背景下，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，绿色低碳技术的快速发展正在改变传统增长方式的高能耗、高污染特征，生态产品价值化凸显，绿色低碳的新业态新模式持续涌现，新能源、节能环保等领域里的新兴、未来产业蓬勃发展，生态产业化和产业生态化协同演进，绿色生产力加速形成。

处理好三个关系 聚焦四大领域

形成新质生产力不可能一蹴而就，面对发展环境的复杂变化，河南首先要重点处理好三个关系，为新质生产力发展提供良好的制度环境与营商环境。

处理好有效市场与有为政府的关系。新质生产力主要体现在科技创新、新兴与未来产业、数字经济等方面，演进方向需要大量企业的试错、竞争与合作，这就倒逼各级政府转变抓经济和产业的传统方式，让市场发挥决定性作用，实现有效市场与有为政府良性互动。

处理好传统优势产业与新兴未来产业的关系。河南传统优势产业规模大、占比高，蕴含着新兴与未来产业发展空间，利用先进科技和数字技术改造就能催生新赛道，依托传统优势产业培育新兴未来产业，形成的新质生产力更具根植性。

处理好内生动力与外部引力的关系。新质生产力不仅需要外部高端要素和新产业的注入，更需要培育壮大本地优质“专精特新”企业，要积极引导本地产业链与落地的平台型、链主型企业的对接，形成产业链发展合力。

当前及未来一段时期，我国正处在传统生产力向新质生产力演化的战略机遇期，培育新质生产力是各地开辟发展新赛道、培育竞争新优势的必然要求，哪个地方抢先一步就会形成领先优势。河南应立足发展阶段、突出比较优势，探索具有河南特色的新质生产力发展路径。

聚焦科技成果转化，提升创新策源力。新质生产力的核心动力是创新，结合河南科创资源特点与企业研发现状，我省应聚焦科技成果转化重塑创新格局，构建市场驱动、需求牵引、企业主导的创新体系，在实验室、产业研究院、中试基地等建设中导入新型研发机构、创新联合体等先进理念和机制设计，引导产学研用融合发展，推进科技创新高效转化为新产业、新产品，加快形成新质生产力。同时，放大河南区位、腹地、市场等综合优势，引导链接域外高端科创资源，鼓励河南企业在发达国家、沿海地区布局研发中心，吸引国内外高等院校、科研机构、龙头企业及科创园等在河南布局研发中心、孵化器等，探索“外地创新、河南产业化”模式，把域外科创成果在河南转化为新质生产力。

聚焦“六新”突破，提升产业竞争力。新质生产力的核心载体是产业，当前产业新领域新赛道持续涌现，与先进地区相比，河南新赛道培育相对滞后，传统产业新业态新模式培育不足，新兴与未来产业新动能支撑不够，应围绕重点产业链提升，聚焦新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态等“六新”突破，实现“换道领跑”，提升产业竞争力，加快形成新质生产力。培育新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态等已经成为后发地区换道赶超的关键路径，河南在新基建、新材料、新装备、新业态等领域的部分细分赛道已经具备一定的基础与优势，要把“六新”突破与重点产业链提升结合起来，以重点突破带动全局提升，培育一批新质生产力增长点。

聚焦产业数字化，提升数字赋能力。新质生产力的核心要素是数据，数字赋能是新质生产力区别于传统生产力的重要特征。当前，数据正在成为最重要的生产要素，而产业数字化是数据要素汇聚及发挥作用的载体，产业数字化占数字经济的八成左右，河南应依托产业规模、设备数量、场景丰富等优势，把产业数字化作为重点，突出数字化带动产业高端化、智能化、绿色化，以数字化场景吸引数字技术与平台落地，鼓励中小企业导入“小快轻准”的数字化转型解决方案。当前，河南数字化转型正加快从单点突破、示范试点转向面上展开、体系融合的新阶段，应突出郑州数据交易中心引领，协同布局算据、算力、算法，培育产业互联网平台，加快数据要素汇聚和价值化开发，沉淀行业模型和产业知识，强化数字赋能，提升数字生产力。

聚焦节能环保产业培育，提升绿色生产力。新质生产力的核心支撑是生态，新质生产力就是要从根本上转变传统生产力依赖高能耗、高污染的发展模式，所以绿色生产是新质生产力的关键。面对碳达峰碳中和目标，河南在产业绿色化改造、城乡生态环境治理等方面空间广阔，部分节能环保细分领域优势明显，应突出绿色化改造与节能环保产业培育联动，深化绿色制造技术、碳捕捉技术在传统产业中的应用，探索传统产业绿色化、低碳化、生态化发展模式，带动节能环保产业发展壮大，引进培育域外绿色制造、环境服务、数字减碳平台等，推广“装备+平台+服务”节能环保产业发展模式，提升绿色生产力。

（作者单位：省社科院）