人报甘头条 | 兰州市以“小区党员阵地”激活城市基层治理“神经末梢”

本文转自：人民日报客户端

银燕

小区是城市基层治理的末梢单元。兰州市着眼举旗帜、聚合力、优服务、共治理功能定位，在主城四区全覆盖建立小区党员阵地2791个，有效推进党建引领向小区延伸，激活城市基层治理的“神经末梢”。

强化制度供给，规范化组织实施。全面梳理问题，吸收基层创造，制定下发小区党员阵地《建设及运行规范》和《管理规范》，明确小区党员阵地内涵定义、服务理念、着力方向、运行机制，逐一靠实市直部门、县区委组织部门、街道和社区党组织、驻守工作队和驻守队员六方责任，构建起小区党员阵地“四梁八柱”制度框架。立足标准规范，统一设计小区党员阵地标识，统一规划、统一管理，以制度化推进小区党员阵地建设规范化。市委组织部组建工作专班，深入社区小区调研推进，掌握进度，纠正偏差，推动落实。坚持全员轮训与重点培训相结合，市区两级举办小区党员阵地建设培训班21场次，培训基层干部3400余名，着力提高实际操作能力。

广泛凝聚力量，多元化整合资源。把夯实小区党员阵地力量作为首要任务，将市区两级18243名驻守干部编入小区，依托“小兰帮办”信息平台，推动实名化、积分化、信息化管理。对116名科级以下干部或事业单位普通干部担任驻守工作队队长的及时予以调整，改由副县级干部、实职科级干部、优秀年轻干部担任，更好发挥统筹引领作用。积极动员小区内“两代表一委员”、退役军人、离退休干部、物业人员中的党员带头加入，广泛吸纳教育、医疗、法律等专业人员及居民群众积极靠拢。目前，全市小区党员阵地汇聚各方力量2.1万人，平均每个阵地7.5名，推行工作纪实、积分激励制度，实行清单化、台账化管理，调动参与小区治理和服务积极性。

强化要素保障，标准化建设阵地。坚持有形阵地和无形阵地相结合，制定“十有”标准，主城区建成集学习宣传、诉求收集、议事协商、纠纷调解等于一体的有形阵地1367个、占总数的49%，盘活闲置用房新建231个，依托党群服务中心配建373个，利用“一房两站”和物业用房共享597个，借助“亭廊场园”布设166个，做到标识标牌统一、制度规章上墙、服务事项公开、社情民意畅通。根据各小区实际条件，采取一个指引牌、一张休憩椅、一块宣传板、一处景观小品的“四个一”方式，积极增添、穿插、点缀小区党员阵地元素，增强可见度和知晓率。推广城市小区党员阵地建设经验，有序推进小区党员阵地向农村延伸，以村民小组为单位组建阵地315个。

突出为民主题，清单化服务到家。结合“星期六社工委在行动”活动，坚持一月一部署、一周一调度，紧盯市委中心工作部署、重大节庆时点和阶段性重点工作，下发月工作提示2期、周工作安排7次，通过“小兰帮办”信息平台做好任务发布和工作调度，先后部署开展党的二十大精神进小区、扫雪除冰在行动、城市标识大讨论、“问需于民”大走访等主题活动3167场次，各县区结合实际和群众所需，创新开展“蒸蒸日上”“童心共绘市鸟”“学廉洁文化·创清廉社区”等活动。目前，组织小区党员阵地力量集中开展孤儿、独居老人、未就业大学生和隔断出租房等大走访、大排摸，累计排摸散居孤儿165名、独居老人3463名、未就业大学生277名，依托阵地提供贴心服务。