向居民小区违章建筑说“不”

本文转自：邵阳日报

近些年，随着我市创建国家卫生城市、全国文明城市的强力推进，城市品位、生活环境有了较大提高。但在一些小区特别是老旧小区，由于物业管理不达标，少数居民违规占用房前屋后的公共用地私搭乱建，使原有的绿地规划、小区格局受到很大破坏，居民意见很大。

为此，市政协委员张德雄提出《关于在市区内开展居民小区私搭乱占行为集中整治的建议》，近日，市城市管理和综合执法局、市住房和城乡建设局分别作为提案主办单位作出明确回复。

市城市管理和综合执法局在答复中指出，我市成功创建国家卫生城市，城市品质大幅提升，但小区乱搭乱建问题没有得到根本解决。结合城管执法工作实际，将从三个方面破解小区“违建”治理难题：

健全组织体系。实现三治：“管治+自治+智治”。“管治”要求政府及住建和城管等部门，综合运用行政、法律等手段，加强物业管理和执法，促进社区规范管理，使基础功能设施和公共空间秩序运行良好。2022年根据省厅交办的市民投诉5年之久的宝庆御园违建案，3天内依法拆除1700平方米，市民高度点赞。“自治”要求社区居民共建、共管、共享。“智治”要求信息技术赋能社区治理。

创新治理模式。重点是夯实小区治理。小区是城市的基本网格单元，小区治、社区安、城市稳。以邵阳市区为例，现有物业服务企业108家，纳入物业管理区域的小区275个，覆盖总人口40万。物业管理事关市民群众的“急难愁盼”。物业管理执法严，物业服务效果好，市民自然住得舒心。市民投诉江南世家部分业主乱搭乱建、损毁绿地后，指导监督大祥区城管执法局全面摸排，涉及39户，16户2天内整改到位，其余23户不支持配合执法，已下达立案通知书，坚决拆除到位。对标国务院物业管理条例等法律法规，列出执法事项清单，警示一批、处罚一批、曝光一批，以严格的物业专项执法倒逼物业规范管理，使“门前的灯更亮，脚下的路更平”，用法治之光照亮市民前行之路。

引导市民共治。社区有效治理以社区共同行动为基础。通过深化文明创建等活动载体，提高市民文明素养，自觉履行社区居民公约，促进居民自治管理，真正做到人人参与、人人奉献、人人共享。重点是抓实党建引领社区治理，完善社区服务设施，发挥“前哨”预警功能，群众诉求就是“哨声”，及时感知居民的操心事、烦心事、揪心事，市民有需求，社区有响应，一件件加以解决，主动赢得市民的理解和支持。市民一投诉小区乱搭乱建等就及时处理，真正让小区居民感受到城市治理的便捷和美好社区带来的幸福感。上下同心者强，上下同欲者胜。引导市民共治，真正打造天蓝、地绿、水清、路洁、城美的宜居社区，成为人民实现美好生活的有效“载体”。

市住房和城乡建设局作为协办单位，在答复中也明确指出，下一步该局将会督促区住建局安排物业服务企业对私搭乱占等违法行为进行定期检查，并进行常态化管理，对存在私搭乱占等违法行为要及时上报相关执法部门进行查处，各相关部门形成齐抓共管的良好态势，巩固现有成果，从根本上解决物业小区居民肆意圈占绿地等情况。