“联”点滴微光，“汇”温暖星河——省妇联开展“一户一策”困境妇女儿童家庭精准微关爱工作

“家里生活来源主要靠什么？村妇联提供了哪些帮助？目前还有哪些困难？”日前，省妇联“三进三解”调研小组来到响水县黄圩镇“一户一策”精准微关爱服务对象家中走访慰问。当得知老人在一个多月前不慎摔跤导致肋骨骨折时，调研小组嘱咐社区妇联同志增加上门服务频次，帮助解决“急难愁盼”。

过去一年，省妇联已走访一批像这样的家庭。调研与群众生活密切相关的“关键小事”，省妇联坚持以基层困境妇女儿童家庭需求为导向，持续开展“一户一策”精准微关爱试点。全省各地妇联充分发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，组织发动群众，凝聚专业力量，去年已为1396户困境妇女儿童家庭开展常态化、精准化关爱服务，实实在在地将党的温暖送进困境妇女儿童家庭。

党建带妇建，关爱服务“准”

一年多来，全省各地妇联坚持党建带妇建，在基层党组织领导下开展“一户一策”精准微关爱工作，积极推动将试点工作纳入书记项目，将困境家庭纳入书记联系对象，村（社区）妇联在村（社区）党组织直接领导下开展关爱服务。

有的家庭父母角色缺失，孩子存在心理负担；有的家庭突遭变故，劳动力缺失；有的家庭依靠老人抚养孩子，需要生活照料……去年年初，省妇联蹲点调研后发现一些生活困难的妇女儿童家庭虽已享受政策性兜底保障，但依然存在自身难以解决的困难和问题，亟需相应服务类的关爱帮扶。省妇联为此谋划困境家庭“一户一策”精准微关爱服务机制试点方案。

省妇联争取省妇女儿童福利基金会支持资金100万元，在苏北五市及南京、扬州筛选100户家庭，启动“我助妇儿康·一户一策微关爱计划”试点工作。试点以“实现共同富裕不掉队、身心健康有关爱、妇儿权益有保障”为目标，建立由村书记直接领导、村妇联主席牵头的关爱服务小组，就近就便招募志愿者，提供助餐、陪伴、清洁等日常性帮扶以及权益维护、心理疏导、家教指导等专业化服务。

主题教育开展以来，针对基层反映关爱服务持续常态供给缺乏资金保障问题，省妇联积极争取省财政厅联合开展实地调研，省财政厅给予2000万元专项资金用于“一户一策”工作，进一步扩大保障关爱服务覆盖面，推动微关爱工作常态化持续开展。

点滴微光，汇聚成炬。在党委政府领导下，从分层分类推进试点到提炼经验全面铺开，再到加强保障常态长效，全省各地妇联深入做好关爱工作，如南通妇联成功推动微关爱服务纳入2023年市民生实事项目，盱眙县将妇建纳入基层党建目标管理范围，宝应县妇联牵头开展“党建引领——青暖童心她服务”进村居主题月活动，为微关爱对象提供“菜单”服务。一系列举措有效提升困难群众的获得感幸福感安全感，增强了基层组织的凝聚力影响力。

需求为导向，群众感受“暖”

盱眙县鲍集镇居民周某的丈夫与儿子多年前相继离世，儿媳再婚后失联，只能独自抚养孙子。在接受“一户一策”精准微关爱服务后，老人轻松许多，笑容也变多了。

周某的孙子每月享受困境儿童补助，虽能保障基本生活，但因缺乏父母关爱和心理疏导变得孤僻，周某也因长期的心理负担而郁郁寡欢。村妇联与周某家庭多次沟通后，确定校内校外关爱、爱心家长结对和家庭教育指导等帮扶措施，还为周某介绍地笼加工的居家就业岗位。虽帮助孩子找到失联已久的母亲并不在项目计划中，但关爱小组认为这或许是打开孩子心扉的关键，通过数次劝说后，孩子母亲主动关心起孩子，孩子也更加积极乐观了。

“一户一策”精准微关爱坚持需求导向，紧紧抓住妇女儿童最着急的困难、最迫切的需求，立足职能，精准制订服务方案，提供关爱服务，切实帮助妇女儿童及其家庭解决他们自身无法克服的困难和问题。

无锡市惠山区堰桥街道陈家桥社区居民黄某的丈夫因故导致视网膜脱落无法工作。黄某不仅要赚钱供女儿上学、还房贷，还要照顾无法出门工作的丈夫。暂时的资金救助不能从根本上解决黄某的家庭困难，当了解到黄某的丈夫有较强的就业意愿时，社区“一户一策”工作小组积极对接人社部门推荐其参加盲人按摩培训，目前已在盲人按摩院工作。黄某一家又重新对生活有了期待。

从最初试点的“一村一户”到后来的“一村多户”，帮扶内容从生活照料到提供岗位，关爱对象从已享受政策性兜底保障的人员到更加注重事实困境，将一些没有享受兜底政策、但生活确实困难的低保边缘户纳入关爱对象范围。在推进“一户一策”精准微关爱工作过程中，全省各地妇联不断优化关爱服务方案，有力契合困难群众的实际需求，帮助他们克服困难、自我发展、向阳而生。

发挥“联”优势，桥梁纽带“实”

为做实关爱服务，全省妇联充分发挥“联”的优势，积极主动链接各方资源，一项项扎实有力的举措、一批批有情怀有担当的力量不断涌入关爱服务中，为困难家庭送去更加多样的关怀与温暖，惠及更多的困难妇女儿童和家庭，有效发挥了党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用。

——多种模式，链接党政部门和群团组织资源。

争取省妇女儿童福利基金会和省工商联光彩事业基金会支持的开展和推进试点的慈善资金支持；争取省乡村振兴局将微关爱列入省派驻24个县（市、区）的乡村振兴帮促队的工作任务清单，推动驻村队员与当地妇联组织共同开展困难家庭关爱服务工作；与省农村信用联社签订战略合作协议，发挥其网点遍布农村、乡村振兴工作经验丰富等优势，以其网点支部与村妇联合作方式开展微关爱服务；省财政厅给予专项资金支持。

——厚植情怀，整合社会爱心力量和专业队伍。

南通妇联组建“江海爱心妈妈”巾帼志愿服务队，汇集4038名“江海爱心妈妈”为缺乏亲情关爱的孩子提供精准关爱，并发动税务行业妇联加入到“一户一策”微关爱工作中来。镇江妇联积极与市慈善总会对接磋商，达成3年合作意向，以每年50户的总量给予资金支持，并与镇江各家农商行实现“双向奔赴”，促进困境家庭与农商行各党支部全部结对，定点帮扶。淮安妇联就近就便招募服务人员和志愿者，同时链接淮安市家庭教育指导服务中心、市妇女儿童心理健康联盟等社会组织，以购买服务方式提供专业化服务。

“全省妇联系统把继续实施‘一户一策’精准微关爱项目作为开展主题教育的重要举措，深化妇联改革，改进工作作风，将维权服务做在平常、抓在经常、落到基层。通过扎实推进微关爱项目，切实让困境妇女儿童家庭受益得实惠，不断增强获得感幸福感安全感，在助力我省‘在强化基层治理和民生保障上走在前’中发挥积极作用。”省妇联党组书记、主席朱劲松说。

记者 徐睿翔