微山县人社局“调解仲裁+监察执法”化解争议促和谐

大众网记者 蔡齐 通讯员 刘灿 宋海涛 济宁报道

10月12日，微山县某电子有限公司会议室里外挤满了人，微山县人社局监察、仲裁联合办案人员正在针对该公司拖欠农民工工资的问题，进行现场调解。

“太感谢了，你们的办事效率真高，不到一天的功夫公司就把工资款给我们打过来了！”次日，农民卜某及同事早早来到县人社局劳动关系联动协调中心，送来精心制作的锦旗，表达了诚挚的谢意。

据了解，微山县人社综合执法大队接到几名农民工共同反映某电子有限公司欠薪线索后，第一时间到该公司调查相关情况，及时联系企业驻地乡镇，了解到被拖欠工资职工涉及50余人，工资数额60余万元。微山县人社局劳动关系联动协调中心通过信息反馈，立即启动“仲裁+监察”联合办案机制，由仲裁牵头调解，监察经执法查处，企业表示立即作出整改，工作人员到公司驻地现场组织企业和职工签订了调解书，公司当日即支付拖欠了工资，真正实现了劳动者“家门口”维权。

近年来，为更好增强劳动维权服务能力，微山县人社局高度重视农民工讨薪案件处理，微山县人社局发挥劳动仲裁与劳动保障监察职能优势，建立“调解仲裁+监察执法”一体化办案模式，借助最有效的渠道加速解决欠薪难题，确保案件快立、快调、快结，切实维护农民工权益。

微山县人社局整合监察、仲裁专业力量，成立了县劳动关系联动协调中心，做到“一门两事”无缝衔接。微山县人社局健全“一窗受理”接诉即办机制，选派业务素质过硬的仲裁员和监察员双人值班接询，对仲裁申请、监察投诉等线索案件实行集中受理、分类处置、统一答复。微山县人社局简化创新受理流程，依法精简调解投诉申请填写事项和内容，对简单、紧急的案件实行当场受理、立即调解，利用微山人社公众号设置劳动仲裁“码上维权”专栏，为书写有障碍的当事人提供代填、打印等服务，有效缩短维权流程和时间。2023年以来，接待来访者220余人，受理并转交调解中心处理案件120余件。

“为了更好的服务群众，保障劳动者合法权益，我们坚持调解优先，多方联合，案前化解。创新建立‘仲裁+监察+N’联合调解工作机制，实行内部整合、外部联动的工作模式。”微山县仲裁院负责人介绍说。

微山县人社局联合县总工会、县司法局规范劳动人事争议法律援助工作站建设，安排法律援助律师轮驻县劳动人事争议“和为贵”调解中心，组织仲裁员、劳动保障监察员、律师等组成联合调解工作组。一方面，由仲裁员和律师同申请人积极沟通，权衡利弊；另一方面由监察员到企业实地调查，通过面对面协商、调解，避免案件流向诉讼、信访。微山县人社局组建巡回仲裁庭和湖上巡回调解庭，联合镇街、企业实地调解；派出专职仲裁员、监察员定点联系镇街调解中心，整合镇街人民调解员、劳动争议调解员、法律工作者等专业力量，实现规上企业调解组织建设覆盖率100%。

微山县人社局建立案件分流和移交制度，对案前调解未果的纠纷，引导当事人进行仲裁申请或者监察投诉，开通“绿色通道”优先处理。微山县人社局对突发、重大疑难案件，实行联合会诊、协商约谈，引入仲裁“准司法”裁审程序与执法队调查取证等行政执法程序，制定最佳化解方案。微山县人社局健全信息双向反馈机制，夯实信息共享和事实互认制度，做到典型案件研讨、业务集体互通学习，实现卷宗材料互查互阅，以数据共享促高效化解，落实案件生效处理结果相互认可。微山县人社局落实联合行动机制，执法查纠与仲裁维权并重。劳动仲裁涉及农民工工资争议的，仲裁委委托监察大队调查取证；监察执法涉及解除劳动关系、赔偿金争议等问题的，引导劳动者至仲裁委办理，依托仲裁建议书规范用工行为，监察大队协助送达仲裁文书。微山县人社局开展联动办案以来，仲裁案前调解案件80余起，为劳动者协调经济补偿11万余元。