区域发展，打造更多增长极（建言强国）

本文转自：人民日报海外版

本报记者 廖睿灵 孔德晨

全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。政府工作报告提出，加大区域战略实施力度。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。

代表委员们表示，各地区应结合自身资源禀赋和产业结构特点，相互补台、各展其长，“手拉手”协同发展，打造更多增长极、做强特色产业带、共享发展动力源。

成绩亮眼，经济增长动能提升

京津冀地区生产总值超11.5万亿元，比上年增长5.2%；长三角地区生产总值超33万亿元，增长5.5%……过去一年，区域协调发展交出的成绩单很提气。

提及东北全面振兴，全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰信心满满。他说，去年辽宁省地区生产总值增长5.1%，实打实的经济数据，让人们对区域经济发展动能提升的体会更加真切。“今天的东北，营商环境发生了很大变化，‘办事不用求人’的理念逐步深入人心。”余淼杰说，自己将继续积极履职尽责，促进优秀人才向东北地区流动，更好促进东北地区发展。

成渝地区积极唱好“双城记”，经济发展不断提速。5年前，双城经济圈地区生产总值不足6.3万亿元；5年间，该数字迈上7万亿元、8万亿元两个台阶，占全国的比重由6.3%提高到6.5%以上，对西部地区乃至全国高质量发展的支撑带动作用明显增强。

全国政协委员、重庆市文化和旅游发展委员会主任高琳介绍，在文旅领域，巴蜀文化旅游走廊建设有序推进。去年，川渝联合推进3个申遗项目，共建15个重大文旅项目，推出70多条主题精品旅游路线，打造了65个消费新场景。如今，越来越多游客选择“渝进蓉出”“蓉进渝出”的游玩路线，去年两地互访游客超1亿人次，为区域协调发展注入了活力。

“过去一年，粤港澳大湾区发展有了很多突破。”全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红介绍，合作机制上，粤港澳互通范围更广，金融、法律等领域政策推进融合衔接；医疗领域，“港澳药械通”实现粤港澳大湾区内地9市全覆盖，惠及更多居民；教育融合方面，粤港澳高校、中小学合作交流明显增多，更多香港学生到内地实习、就业、创业。“现在的粤港澳大湾区，可以说是车畅、人兴、产旺。”孟丽红说，自己将继续以饱满的热情和坚定的信念，为粤港澳大湾区发展贡献力量。

优势互补，协调性平衡性增强

东西互济、南北协同、陆海统筹……宏观上看，随着要素跨区域流动更加畅通，不同地区比较优势互补程度加深，区域发展的协调性和平衡性日益增强。

“长三角一体化发展需要各展其长。”全国政协委员、上海公共外交协会会长周汉民说，在新能源汽车产业链方面，长三角不同地区各有侧重。比如，上海聚焦智能驾驶芯片和高端研发，江苏大力发展动力电池，浙江强化模具和轻量化技术，安徽扩大整车产能。各地区通过发挥比较优势，形成了契合产业发展趋势的产业链和供应链，展现出强大的竞争力。

微观视角下，越来越多的普通人正在从区域协调发展中受益。“如今，大别山的绿水青山已成为老百姓的金山银山。”全国人大代表、湖北名羊农业科技发展有限公司董事长刘锦秀说，依靠政府补链强链政策，“锦秀羊”已发展成拥有羊业垂直供应链的产业集团，百余款羊肉产品销往全国多地，带动安徽、湖北等地县市形成产业集群，为千余人创造就业机会。

2024年初，河北省保定市第二医院与北京大学口腔医院成为京津冀医联体共建单位。一年来，全国人大代表、保定市第二医院副院长马永平多次赴京调研，了解口腔固定修复全数字化流程。在北京同行的帮助下，保定市第二医院口腔院区更新了口腔、面部3D扫描仪，不仅患者就医便捷度更高，治疗质量也明显提升。马永平说，未来将继续努力推动更多优质医疗资源在京津冀三地间更好流动，助力更多基层医疗机构提升诊疗水平。

持续探索，汇聚更多有生力量

如何继续推动区域协调发展水平提升？“深化东、中、西、东北地区产业协作”“加强边疆地区建设”“积极探索资源型地区转型发展新路径”……政府工作报告提出了多项务实举措。代表委员们纷纷表示，要结合自身行业领域，持续为区域协调发展汇聚更多有生力量。

全国政协委员宋曙光说，出口信用保险作为国际通行的贸易和投资促进工具，具有防风险、促融资、拓市场、补损失的功能。加大港澳地区出口信用保险支持力度，对建设粤港澳大湾区十分重要。接下来，有关各方要进一步推动政策性出口信用保险惠及更多港澳外经贸企业，深化粤港澳大湾区政策性金融服务互联互通，促进港澳更好融入国家经济社会发展大局。

“长三角地区能源消耗多，碳排放量较高，仅靠地方各自推动碳减排效果有限。”全国人大代表、南京天加环境科技有限公司董事长蒋立说，未来长三角地区在促进产业链供应链协同的同时，还可加速零碳、低碳绿色工厂和绿色开发区建设，形成协同降碳示范效应。

全国政协委员、山东国曜琴岛律师事务所首席合伙人李连祥认为，推进区域协调发展，应从人才流动、创新驱动、法治保障多个维度入手，以制度创新激发市场活力。“比如，在人才领域，可建立跨区域人才评价互认体系和人才共享机制，消除人才流动体制机制障碍；在法治保障方面，要破除地方保护和区域壁垒，禁止歧视性市场准入规则。”李连祥说，作为法律工作者，将以更扎实的法律服务为经济活动保驾护航。

助力优化营商环境、促进产业链上下游协同、联合调研献计献策……代表委员们表示，将积极按照政府工作报告部署，立足岗位做好本职工作，以实际行动为区域协调发展贡献更多力量。