中超开放外援，有戏吗？

近日，中国足协主席宋凯的部分公开表态，引发了争议。

在2024中国足球发展论坛上，宋凯明确表示，未来中超联赛将逐步放开对外援的限制，这一举措旨在通过增加联赛的竞争性，激发本土年轻球员的潜能与斗志，推动中国足球的整体进步。

在宋凯看来，国内足球联赛的竞争环境确实相对宽松，部分球员容易陷入“舒适区”，缺乏进取的动力，当更多高水平的外援涌入，国内球员将面临前所未有的挑战。

但宋凯也坦言，自己的提议在足球业界存在反对声。

中国足协主席宋凯（左）。图/中新图片 中新社发 刘占崑 摄

反复强调开放

在正式出任中国足协主席伊始，宋凯就表明了“更开放”的态度，希望修订“更开放”的政策，例如让中国足球联赛增加外援数量，倒逼中国球员提升实力，以免“丢饭碗”。

宋凯曾用产品思维评价中国足球的“工业体系”，将中国足球职业联赛比作生产线，将球员比作生产线上出产的“产品”。

“我们为市场提供产品的这条生产线，因为不开放，生产出来的（产品）价高物不美。”宋凯说。

在宋凯的设想中，唯有开放、充分竞争，才可以生产出物美价廉的“好产品”。

在2024中国足球发展论坛上，宋凯又一次提问：“为什么欧洲足球成为世界中心？你必须得从开放的角度来思考。人家是越先进，越开放，反而我们是越落后，越不开放。”

上海海港队国脚武磊表示支持宋凯的建议，认为国内的足球环境应该提升竞争和紧迫感。他对宋凯表示，自己在西班牙甲级联赛的西班牙人队效力时，受了点小伤都不敢吱声。

回忆自己的西班牙留洋之旅时，武磊曾表示，自己刚到西甲时就因为受伤，在两个“选项”中纠结、摇摆。如果立即做手术，加盟球队后可能数个月都无法上场比赛，等到完全康复赛季也即将结束，自己的位置可能逐渐边缘化；而如果赛季后再进行手术，不可避免可能会加大伤势，但会有利于融入球队，展现自己的特点和“即战力”。

武磊出于稳固球队位置，提升竞争力的考量，还是选择了第二个方案，这也是欧洲足球环境竞争激烈所致。

另外，足球业内有观点认为，“更开放”一定程度上也是在考虑接轨亚足联。当前，亚足联对亚冠赛事取消外援限制，不少亚洲国家联赛也纷纷开放外援限制。若中超进一步开放外援，则可以跟上全亚洲的节奏和潮流。而中超每年出战亚冠赛事的俱乐部，或可在战绩方面进一步提升。

不过，中国新闻周刊了解到，目前国内联赛提升外援数量，仍然停留在宋凯的设想阶段。距离提上日程、发起动议、实施都还有相当长的距离。

开放好，但现在存疑

中国足球的从业者近期也在不断探讨外援开放问题。也有一派观点认为，现阶段不是开放外援的好时机。

一位中超俱乐部人士对中国新闻周刊表示，今年新的中国足球联赛管理机构——中足联可能就要挂牌成立，假设增加外援要“发起动议”，那就需要所有俱乐部投票表决。“目前，各家中超俱乐部究竟态度如何还难以具体统计。如果真的摆上台面投票，估计也不那么容易通过。”

在该受访者看来，部分俱乐部现实的经济实力已然不允许，从最近的足球业界的转会新闻就可见端倪。

去年12月25日，长期效力于上海海港队的巴西球星奥斯卡结束了为期8年的中超生涯，宣布重返巴西踢球。

奥斯卡2017年来中国踢球时，在国际足坛效应颇为轰动。公开报道显示，上海上港队（后称上海海港队）当年斥资6000万欧元从英超豪门切尔西俱乐部将其强挖到手。该转会堪称中超“金元时代”的标志性交易。以奥斯卡为代表的世界巨星纷纷来华，一度中超联赛也被球迷纷纷称为“全球第六大足球联赛”。

金元时代，各俱乐部或主动或被动开展“军备竞赛”，青睐大牌球员，现今虚假繁荣的泡沫挤碎后，留下的则是运营层面的“千疮百孔”。“企稳日常运营已殊为不易，投入外援的转会预算着实不多。”该人士表示。

奥斯卡（右）已离开上海海港返回巴西。图/中新图片 中新社发 刘占崑 摄

部分受访的足球业内人士均对中国新闻周刊表示，短期内中超俱乐部几乎不可能再从欧洲豪门俱乐部挖人，更遑论挖到奥斯卡这种身价级别的外援。所以目前，众多国内足球俱乐部只能选择身价相对低廉，实力有限，美其名曰“性价比高”的外援。

“现今从追求‘性价比’的角度讲，日本、韩国、东欧、北欧、葡萄牙联赛的球员，是中国球队选择外援的主要目标群体。”一位国际足联持牌经纪人告诉中国新闻周刊，“中超一些俱乐部的管理层，还是会格外看重在日韩联赛证明过自己的外援。因为只要在日韩联赛表现不错，就至少说明这个球员适应亚洲足球，容易向上汇报争取预算。”

2024赛季，此前入选韩国K联赛最佳阵容的三名外援就纷纷选择登陆中超。其中，山东泰山俱乐部以185万欧元从韩国浦项铁人俱乐部引进巴西前锋泽卡，该宗交易是上赛季中超转会“标王”（注：该转会窗口期，转会身价最高的交易）。

而近期众多足球业内的声音显示，2025赛季，或许身价超过100万欧元的外援都会变得罕见。

虽然外援水平不同往昔，但他们却仍是中超联赛中的“骨干”和“大腿”。

足球专业网站OPTA提供的数据显示：2024赛季“五外援政策”下的中超联赛240场比赛进球总数为735个，外援进球为451个，占进球总数的61.36%。而2023赛季“四外援政策”下，联赛总进球数666个，外援进球总数374个、占比56.16%。

数据直观地表明：2024赛季中超增加外援，进球总数大增，的确提升了观赏性不假，但中国本土球员也并没有“支棱起来”挑大梁。

“由此一来，也有部分足坛人士会以此数据作为支撑，认为不宜再进一步放开外援。”前述中超俱乐部人士坦言，“理想的状态下，中超联赛中既要有一定数量有实力的高水平外援，作为搅动池水的‘鲶鱼’，刺激带动中国本土球员水平提升，进而带动整个联赛水平提升。但到头来，外援占据大量核心位置，钱也都让外援挣了，而咱们自己的联赛水平，由本土球员组建的国家队战斗力没有提高，这种情况各方都无法接受。”

前述受访者还强调，从长远看，一旦本土球员在中超都很难上岗就业，中国足球青训的积极性也会被进一步破坏。“受社会现实影响，足球青训的输送率、成材率本来就不高，再加上要和外援竞争，出路可能会变得更加狭窄。”

稳定且不折腾

除了“更开放”的表态，宋凯还在2024中国足球发展论坛上明确表示，未来中国足球职业联赛的阶段性目标是“稳定且不折腾”。

虽然有关外援的开放，综合来看是未来必然的趋势，中国足球尽可能与国际接轨是必由之路，但究竟何时才算时机成熟，或许足球业内仍需要结合多重因素进一步考量、研判。

“足球业内或许不是不支持开放，而是不支持立刻开放。为了接轨后真正起到各方期待的效果，就不能只是简单地在外援人数上‘做加减法’。一方面，中国足球俱乐部乃至整个联盟的整体财务健康需要进一步改善，另外制度、规章的建设要对应适配。”前述中超俱乐部人士表示。

上海海港俱乐部获得2024年足协杯冠军。图/中新图片 中新社记者 肖健 摄

首先，只有绝大部分俱乐部财务健康，现金流充沛不举债，才更有底气容纳、引进更多有实力的外援，促进中超竞争力、观赏性的提升。

除了中超联赛外，中甲、中乙联赛的财务健康也非常重要。“一旦中超放开外援限制，本土球员或许会受到挤压，那么低级别的国内俱乐部还有没有足够多的岗位供给？财务是否稳定？这都是很现实的问题。”

制度建设方面，足球评论员姬宇阳对中国新闻周刊介绍，在欧洲一体化、欧洲足球财政公平法案的前提下，欧洲很多国家的足球联赛对于欧盟球员人数没有限制，但对非欧盟国家的球员，各自有不同的规定，均是各自国家出于本国国情和国际接轨方面的综合考量所致。

姬宇阳举例称，例如法甲对欧盟球员就完全没有限制，但规定每队能报名4名非欧盟球员，此外ACP集团（注：非加太集团，包括48个非洲国家、16个加勒比国家和地区）国家球员不算外援。而英超球队报名要求各队25人名单中，其中8人必须是英格兰本土青训球员，而21岁以下球员无须注册均可参赛。其他国家球员想加盟英超球队，必须通过劳工证制度或特殊天才制度，经历听证会才能“上岗”。

综合足球业内的观点，对比欧洲足球联赛的外籍球员加盟政策，中国职业联赛由于国情不同，注定无法完全照搬。但一个各方角度都能顾全，适宜接轨国际的严谨方案从论证到出台，势必在未来考验着足球从业者的集体智慧。

因此，中超联赛或许仍然需要经过一定时间的“休养生息”，再择机探讨外援开放政策事宜。当下“稳定且不折腾”才是最要紧的事。