“老有所养”，从一餐暖心饭开始

随着社会老龄化趋势，养老、助老成为大家关注的话题。能在家门口随时吃上热乎饭，方便省事儿，成为许多老年人的期盼。江苏无锡是全国较早进入人口老龄化的城市之一，在这里，“老有所养”就从一餐暖心饭开始。

不到11时，位于江苏无锡中南路的一家餐厅内就开始热闹起来，餐厅附近几个大型社区的老人陆续前来用餐。自从今年5月，这家店推出惠老助餐项目以来，这里就成为附近老人们经常来的地方。

在无锡市中心东河花园小区西门口这个面积不大的餐厅里，到了中午饭点儿，这里也人头攒动，而菜品前的自助称重系统很是新颖。

东河“食”光智慧餐厅负责人 苏末允：菜品按克来计费的。所以说老人吃完了以后所剩的菜量几乎很少。

在现场除了用餐的老人，还有穿着红、蓝马甲的志愿者，他们是为附近一些腿脚不便的老人送餐上门的。

江苏无锡市梁溪区崇安寺街道社会事业局局长 严欢：今年3月份开始组建了一支送餐的队伍，给辖区的一些特殊群体免费提供送餐上门服务。我们会在网格群里面提前一周将下一周的菜单发出来，需要订餐的居民可以联系我们社区工作人员，社区工作人员就会联系对应的送餐人员和送餐单位，把餐准备好以后，按照规定的时间及时送到老人家里去。

引入社会餐厅 拓展惠老助餐服务

惠老助餐，着力点在于“惠”。如何让价廉味美的惠老餐长久供应下去，单靠政府给餐厅“输血”是不够的，要引入市场“造血”机制。面对大量惠老助餐服务需求，无锡又是怎么做的呢？

为提升惠老助餐服务质量，无锡积极吸引国有企业、老字号餐饮机构和社会餐饮中优质的品牌化、连锁化企业，依托自身资源优势，与现有业务相融合，拓展惠老助餐服务。在无锡中南路的这家餐厅，是一家国营食堂，因为定价相对便宜，吸引了很多人，餐厅以此为基础通过市场化运营实现自我造血后，开辟了惠老助餐服务，让这项事业得以持续发展，形成良性循环。

无锡市民政局养老服务处副处长 蔡坤强：像永定餐厅、鸿福“食”光餐厅等本身就是面向社会开放运营的，他们有意愿从事老年助餐，也符合相应的资质条件，因此挂牌成了老年助餐中心，并专门开辟了老年就餐区域，不仅能更好满足老年人多元化的用餐需求，而且能更好地实现助餐服务的可持续发展。

目前，无锡市区两级民政部门已经对接了十余家社会企业，鼓励企业担负社会责任的同时，也提高自身可持续发展实力。

维持可持续性 助老餐厅向社会开放

在维持惠老助餐的可持续性上面，除了引入“活水”，无锡也在探索“打开门”的模式，将老年食堂向社会开放。

正值饭点，赵靓和同事来到单位附近的新安街道居家养老服务中心内的社区智惠食堂就餐，两个人选了5个菜，总共花费30多元。

附近企业员工 赵靓：这边的菜品比较丰富，营养搭配也比较好。我们两个人平时是点外卖的，现在都不用愁着点外卖了，直接来这边吃就好，价格也不是很贵。

像赵靓一样，附近写字楼里的不少员工一到饭点儿，就会来这个食堂转转。而这几个菜品，如果是六十岁以上的老人来就餐，只要花费不到25元。无锡积极探索社区食堂运营新模式，在优先保障长者和困难对象助餐服务的同时，打造全龄友好共享餐厅，让更多人可以乐享幸福“食”光。

无锡新吴区新安街道社区智惠食堂负责人 顾丹：现在我们也调整了一下运营的模式，对全龄友好开放。菜品上我们也进行了调整，原来每天大概只有十几个菜品，现在一天提供60个菜品。每天都会不一样，持续更新。人流量是比较多的，特别是中午，因为周边的话有工作人员上班的，他们中午就可以到这边来吃个饭，省了回家烧饭的时间。

发端于居家养老服务中心，以老年需求为导向，服务当地老年群体的同时，惠老助餐项目又打开大门，吸引年轻消费群体，开拓更多的发展空间。

无锡市民政局养老服务处副处长 蔡坤强：一方面是要丰富菜品，老年餐比较清淡、软烂，面向社会开放就要增加适应年轻人等不同人群口味的饭菜；另一方面是要巩固自身价格亲民、安全可靠的优势，多在管理服务上下功夫，充分利用养老服务机构贴近居民的特点，把口碑做好，把老年人留下，把其他人吸引过来。

据了解，早在2012年，无锡市就已经开始试点探索惠老助餐服务，这两年又持续出台系列政策，提升服务质效，为老年人提供实实在在的就餐保障。

无锡市民政局养老服务处处长 是炜云：在摸清老人需求的前提下，统筹多方资源，来提供助餐服务。同时，我们也是重点做好兜底保障，对于经济困难、独居、空巢、失能这些特殊老年人，有助餐需求的全力做好保障。

维持可持续性 助老餐厅向社会开放

在浙江杭州淳安县，最近也升级了老年食堂等惠民服务。

就在两天前，浙江淳安发布了新的10项惠民政策。其中一项就是把幸福餐盘和惠民送餐服务覆盖全县的老年食堂，老人们手握一张社保卡，10元的标准餐自动按照不同年龄段，分别减免1到9元，对一些无法到就餐点的老人，还提供免费送餐服务。

浙江杭州淳安县千岛湖镇居民 方骥：我93岁，老伴又不能走，我们自己就不需要再烧饭了。能感觉到对我们老年人的关爱。

除了养老福利、保险帮扶等一系列“民生优享”新举措，当地还对市民免费开放多个景区，把惠民利民落到实处。