济南首个“全市应急演练季”启动

3月28日，济南市安全生产委员会办公室（以下简称市安委办）、济南市防灾减灾救灾委员会办公室（以下简称市防减救灾办）联合下发通知，即日起启动“全市应急演练季”。演练季按“预案先行、演练巩固、总结提升”的基本路径，涉及九个重点内容，做到宣传发动覆盖全员、演练过程全员行动、修订预案全员参与。今年第二季度也是《济南市促进全民应急演练规定》（以下简称《规定》）确定的第一个“全市应急演练季”。

2024年安全生产月期间，济南炼化开展安全技能竞赛。

学好用好《规定》

4月4日前，济南市各级各部门和广大企事业单位要根据《规定》和通知要求，从工作实际出发，结合本区域、本行业领域风险特点，组织制定印发演练季活动方案，明确演练季工作目标与工作重点。

4月上旬广泛开展《规定》学习培训活动。《规定》是全国首个关于全民应急演练方面的政府规章，《规定》的出台是保障全市高质量发展的重要举措。各级各部门在演练季期间至少专题组织一次《规定》学习活动。结合《规定》内容，采用集体学习、讲座培训、小组讨论、模拟体验等多种形式，线上线下相结合，熟悉《规定》内容，提高《规定》普及度，为演练季活动开展打好基础。

同时，各级各部门和广大企事业单位要以“学《规定》、用《规定》”为主要内容，举办“应急演练季启动仪式”、知识答题、有奖竞猜、演讲比赛、警示教育等各种群众喜闻乐见的活动，确保《规定》宣传普及到位、“应急演练季”发动动员到位。各有关部门和单位要利用好全市各类大屏、应急广播，通过制作宣传海报、发放宣传册、组织应急科普、开展主题活动等形式持续进行宣传，在全社会营造自觉主动参与“应急演练季”的良好氛围。

梳理、推演应急预案

4月中旬进行一次应急预案系统梳理。各级各部门和广大企事业单位要以组织专门力量、广泛吸纳全员参与的方式，对照近年来突发事件应对处置工作及典型灾害事故应急救援案例等，总结问题经验，进行各类预案的系统梳理。要加大对本区域、本行业领域预案的系统学习力度，加强应急准备，让相关人员明确预案职责、熟悉响应流程、提升应对能力。要进一步强化依据预案进行演练的自觉性，杜绝演练与预案“两张皮”，通过演练季活动，在应急准备、快速响应、疏散逃生、科学处置等关键环节上反复打磨，以演练季为契机优化预案体系建设，切实把预案的各项责任落实到位，实现预案和演练互补互进的良性互动。

4月下旬科学组织开展一次桌面推演活动。各级各部门和企事业单位要在对本地域、本行业领域风险进行全面评估的基础上开展桌面推演，科学设置突发事件场景，充分考虑应急处置过程中可能出现的问题，让参演者熟悉预案内容、角色职责、处置程序，不断提升人员突发事件应急处置能力。

加大应急演练公众参与度

4月下旬至6月分级分类开展全民应急实战演练活动。各级各有关部门和广大企事业单位要把演练季活动与森林防火期、汛期等特殊时期的演练相结合，组织开展形式多样的综合演练、专项演练和现场处置演练。演练季期间要提高“双盲”演练比例，逐步减少和杜绝“少数人演，演给少数人看”的演练。演练季活动要坚持“一月一重点”，循序渐进，全面提高演练水平。

要探索和建立加大社会公众参与演练的渠道和机制，各级各部门要主动力量下沉，演练季期间至少要组织一次各类专业力量以应急演练进校园、进企业、进社区等多种形式深入基层乡镇（街道）和村（社区）向社会公众普及应急知识、指导应急实操技能。乡镇（街道）和村（社区）要充分动员辖区群众，针对家庭火灾、电动车着火等常见易发事故，开展以先期处置、转移避险、自救互救为重点内容的演练活动，切实提升基层先期应急处置能力。

4月至6月培养选拔一批应急演练骨干队伍。各级各部门要主动吸纳各类综合、专业、社会救援队伍骨干及其他有特殊技能的人员等作为演练辅导员；各行业管理部门要加大行业内部演练骨干的选拔培养，通过开展综合、专项演练比武竞赛等活动，进一步提升骨干队伍从预案到演练全流程把握能力。演练季结束后，要建立起各行业骨干队伍，形成以演练带动骨干培养，以骨干提升演练水平的局面。

同时，扎实开展好“全国防灾减灾日”“防灾减灾宣传周”活动。充分利用演练季期间的重要时间节点，将全民应急演练融入“全国防灾减灾日”“防灾减灾宣传周”系列活动中，采用知识讲座、展览展示、互动体验、竞赛比武、有奖征集等多种方式丰富活动内容，不断提升全民安全意识与应急素养。

开展好“安全生产月”活动

通知要求6月组织开展好“安全生产月”活动。演练季活动要与安全生产月活动补充衔接，在安全生产月期间以综合性及紧急拉动应急演练为重点，做到全员参与、上下联动，切实掀起演练活动的热潮。各级教育主管部门要指导学校以班级为单位开展演练活动，以家庭火灾、踩踏、溺水等青少年儿童常见多发事件为切入点，提高学生风险识别、逃生自救的基本意识和素质。各级民政部门要组织各类养老机构、老年食堂等单位，以管理人员为重点，加强对电器线路、燃气灶具、消防设备等隐患排查、险情处置的快速反应能力，有关人员密集场所尤其要加强夜间及节假日值班值守人员相应应急处置能力的强化提升，要通过演练活动进一步改造和完善疏散转移通道，建立与相邻救援力量联动快速反应机制。各级公安、住建、消防、商务、旅游管理部门要针对有关人员密集场所的燃气使用、用电安全等传统风险领域及其他新业态从业人员组织有针对性的应急演练活动，提升初期险情处置、紧急疏散等能力。各级应急、交通、消防、能源等部门要通过开展应急演练季活动全面加强对危化品、矿山、工贸、道路交通、消防等重点行业领域指导，以应急处置方案为重点，对重点环节、重点岗位开展有计划、分批次、全覆盖的演练。