两会发布｜加快升级现有的100个省级现代服务业集聚区

1月28日，中国吉林网、吉刻新闻记者从2026年吉林省两会新闻发布会（第一场）上获悉，服务业是提振消费、扩大内需的“主引擎”，更是稳增长、惠民生、促振兴的“压舱石”。省发展改革委将聚焦“强支撑、促升级、增效能”这一目标，召开全省服务业发展大会，系统谋划、精准发力，推动服务业实现规模持续扩大、结构不断优化、竞争力稳步提升。具体举措可概括为“实施两大行动、筑牢三大支撑、完善四项保障”。

两大行动，就是实施消费提振专项行动和服务业扩能提质专项行动。

在消费提振专项行动方面，将继续落实好消费品以旧换新等促消费政策，这些政策将和“新春年货节”“盛夏购物季”“金秋消费月”“冰雪嘉年华”等促销活动结合起来，让大家吃住行游购娱，都能享受到实实在在的优惠。同时，还要培育首发经济、银发经济、数字消费等新型消费，支持智慧商圈、特色街区、文旅综合体等沉浸式消费场景建设，通过消费业态、模式、体验升级，释放消费潜力。在服务业扩能提质行动方面，将紧扣生产性和生活性服务业两大主线，一方面推动科技服务、研发设计、现代物流、人力资源等生产性服务业向专业化、高端化延伸，更好地服务企业降本增效、转型升级；另一方面，瞄准大家关心的“医食住行、老幼康养”，推动文化旅游、健康养老、体育休闲、家政托育等向高品质、多样化升级，用高质量的服务满足大家对美好生活的需求。

三大支撑，就是发挥经营主体、集聚区、融合试点的支撑引领作用。

培育壮大经营主体。今年，着力构建“龙头引领、中小协同”梯度培育体系，重点培育汽车后市场、冰雪旅游等领域的龙头企业，带动中小微企业协同发展。比如支持冰雪旅游龙头企业打造连锁品牌，带动周边民宿、餐饮小店协同发展。

推动集聚区提档升级。加快升级现有的100个省级现代服务业集聚区，围绕“人工智能+”“文旅+”等新领域、新业态，再择优评选一批特色鲜明、辐射力强的集聚示范区，进一步提升集聚效能。

促进产业融合。推动物流、研发、营销等服务业深度融入农业、制造业发展，比如汽车企业结合售后服务、汽车金融、二手车交易等服务，延长产业链；农产品加工企业配套冷链物流和电商销售服务，让吉林的大米、特色农产品更快更方便地卖到全国。

四项保障，就是从政策、机制、标准、环境四个方面发力，为服务业发展保驾护航。

强化政策支持。落实好国家支持服务业发展政策，今年出台的省市政策与国家政策形成叠加效应，用好服务业各领域专项资金，让企业真正享受到实惠。

健全工作机制。加强部门之间协同联动，在政策落实、信息共享、企业服务方面形成合力，提高办事效率。

加快标准规范建设。针对家政、养老、托育等和老百姓生活密切相关的领域，健全服务流程、质量评价、人员资质、设施建设等标准体系，让大家消费更放心、更安心。

优化发展环境。今年将出台《民营经济条例》，为民营经济发展营造公平、透明的法治环境。深化政企“直通车”服务机制，完善“问题收集-办理-反馈-跟踪问效”闭环机制。常态化开展政策解读，让企业和群众清楚了解各项优惠政策。

下一步，省发展改革委将坚决贯彻省委、省政府的工作部署，聚焦服务业提质增效、扩容升级，全力推动各项任务落地见效，切实把服务业发展成果转化为群众可感可及的民生福祉，为扩大内需、稳定增长筑牢坚实基础。

中国吉林网 吉刻新闻记者 王昕 李易书

摄影 张秋磊 蒋盛松