中情局局长秘密访问基辅，下一步打还是谈？

文 | 笑饮

俄乌下一步是打是谈？

7月1日，新加坡《联合早报》网站披露，据知情者称，美国中央情报局局长伯恩斯近日秘密访问过基辅。从报道中看，伯恩斯听取了乌克兰方面的两方面计划——

反攻，于今秋收复2022年以来被俄占领领土；

和谈，即在年底前实现停火并与俄进行谈判。

伯恩斯秘密访问基辅，听取乌方战争计划 图：华盛顿邮报报道截屏

美国《华盛顿邮报》此前也对伯恩斯访问基辅有过报道，并评论道：“乌克兰能否在如此短的时间内实现计划，还有待观察。”

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俄乌冲突，看上去好似两个斯拉夫国家之间的矛盾之激化，实际上是俄罗斯战略空间被一再挤压之后，西方利用乌克兰在削弱俄罗斯的一种具体体现。如今已经有来自不同国家的不同人士披露，在俄乌冲突之初，本来两国已经接近达成和平协议，而在美英直接“指导”下，乌克兰总统泽连斯基指示部下离开了谈判桌！

6月17日，普京在会见非洲国家领导人代表团时展示去年3月俄乌达成的协议草案 图：路透社

6月17日，俄总统普京在会见非洲国家领导人代表团时，曾当众展示了一份俄乌协议草案初稿。其称乌方2022年草签伊斯坦布尔协议草案，随后又拒绝接受该文件，将其扔进“历史的垃圾堆”。

草案截止日期为2022年4月15日。

第1条第1款写明：“乌克兰有义务保持永久中立，这一点已被宣布并载入乌克兰宪法。”

下一条指出，担保国承认、尊重和保证乌克兰作为永久中立国的地位，并务必确保在国际层面遵守这一地位。乌克兰则“承诺不从事有悖于永久中立的国际法地位的活动”（第1条第3a款）。

担保国名单在条约序言中给出，包括英国、中国、俄罗斯、美国和法国。

普京还称，在乌克兰谈判小组成员草签了这份《乌克兰永久中立和安全保障条约》后，执行“特别军事行动”的俄军开始从基辅方向和切尔尼戈夫方向后撤。可此后，乌克兰又突然冻结了谈判。

2022年4月1日，俄乌以视频方式继续谈判，当时，俄方代表团表示，在克里米亚和顿巴斯的立场没有改变

听到普京此番表述之后，有人翻出2022年4月的相关报道。报道显示，在伊斯坦布尔和谈之后，俄乌于2022年4月1日还曾以视频方式进行谈判，当时，俄方代表团表示，在克里米亚和顿巴斯的立场没有改变。由此认为，俄方不可能在乌克兰方面没有正式签署协议的情况下主动撤兵。

笑饮相信，随着时间的推移，谜底终究会被揭开。但有一点可以肯定，伊斯坦布尔和谈告吹之后，俄乌之间的军事对抗一直在加剧，西方援助乌克兰的武器也一直在升级。

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注意伯恩斯此行听取乌克兰“汇报”时，先提到的反攻计划。根据媒体披露的计划——

乌克兰将在今秋收复2022年被俄罗斯占领的领土，那无非是顿巴斯、赫尔松、扎波罗热，亦即“乌东四州”。这四州此前已经进行了“入俄公投”，俄方如今认为这四州是俄本土。乌克兰本在春季反攻计划中提及克复这些地方，但目前时光已经入夏。泽连斯基目前承认，反攻比预想的要艰难，也慢。

当地时间6月6日，赫尔松地区的卡霍夫卡水电站大坝遭到破坏

乌克兰还希望将火炮和导弹系统等武器装备移至靠近克里米亚半岛的地方。那就是说，准备一举收复2014年被俄罗斯占领并公投入俄的克里米亚。起码对俄罗斯有一种兵临城下的压迫感。

看来泽连斯基当局对着美国中央情报局局长所说，理想很丰满啊。但问题在于，如果乌克兰能够对克里米亚方向的俄军进行军事压制，那还要之前的《明斯克协议》干什么？

在俄乌冲突之后，再进行和谈，《明斯克协议》很大可能性会被俄乌双方都主动忽略。原因很简单——

对乌克兰来说，其指望彻底收复克里米亚，获得的权益比苏联解体时还要大。甚至连上世纪90年代俄乌之间签署的有关克里米亚属于乌克兰的前提保证是确保俄黑海舰队在克里米亚、军港由俄方使用等等都不会再提。

对于俄罗斯来说，连乌东四州都“公投入俄”了，克里米亚更是生米煮成熟饭，不可能有丝毫退让的余地。如此，俄必然在克里米亚方向投入一些兵力，对乌克兰进行防范。但根本上来说，俄军仍然会在顿巴斯方向展开军事行动。

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俄乌谈成的可能性究竟有多大？

在笑饮看来，俄乌都不愿意以出卖本国利益为前提进行谈判。但和谈又必须双方有一定妥协。

立陶宛总统瑙塞达（右）、波兰总统杜达6月28日访问了基辅，会见了乌克兰总统泽连斯基

美国这次没有派国防部长奥斯汀或者国务卿布林肯前往基辅，而是让中情局局长出马，很有可能就是在与乌克兰方面商量谈判底线等等问题。

此前，立陶宛总统瑙塞达、波兰总统杜达于6月28日访问基辅，更多的是出于一种姿态上的支持。当然，也由于瓦格纳雇佣兵部分部队转移到白俄罗斯境内，而此地距离立陶宛、波兰都不远，令立、波有理由表现出一惊一乍。

比起立、波两国领导人访问基辅来，美国中情局局长此访，或许有更多实际工作指导方面的内容透露给泽连斯基。

未来俄乌究竟能否和谈，反正看上去与美国是否准备继续拱火，有很大关系。如果美国出于各种考量撤火，说不定俄乌短期内就有得谈！