意大利总理访华，中意务实合作整装再出发

许钊颖 中国国际问题研究院欧洲研究所

7月27日至31日，意大利总理梅洛尼访华，这是她上任以来首次访华。在为期5天的访问中，经济合作是重中之重。意方希望借此访修复并加强与中国的经贸关系，中方对此表示欢迎。双方本着务实友好、互利共赢的态度，共同推动中意经贸关系健康可持续发展。

长期以来，中意经贸合作保持健康发展态势。中国是意大利在亚洲最大的贸易伙伴，意大利是中国在欧盟第四大贸易伙伴，双边贸易额20年来增长了四倍，已连续3年保持在700亿美元以上的高水平。但受地缘政治等因素影响，中意经贸关系在近年来的发展呈现出不确定性。

目前，欧盟正在推动具有争议的“去风险”和“经济安全”战略。虽然欧盟表示这些战略并不针对特定国家，但其具体措施强调在关键原材料、高新技术、基础设施、关键战略产业等领域降低对华依赖，对中欧既有合作和拓展领域造成限制，损害了商业信心，增加了中欧经贸关系的不确定性，也为成员国以原有方式处理对华经贸关系构成挑战。意大利政府去年底决定不再续签共建“一带一路”合作文件，为中意经贸关系发展蒙上了阴影。当前，中国经济转型升级过程中，以电动汽车、太阳能光伏、锂电池为代表的“新三样”产业出口快速增长。欧盟欲以保护主义措施来应对，通过对中国电动汽车出口进行反倾销调查和征收关税来解决竞争问题，使双方合作空间进一步收窄。

在此背景下，如何让中意经贸合作为双边关系增加稳定性和确定性，是亟待回答的问题。在此次访问中，中意双方都体现了务实精神，中方呼吁弘扬“丝路精神”，意方则呼吁“共同思考”，从战略和务实合作层面，为中意经贸关系的发展奠定了新的积极基调。

习近平主席在会见梅洛尼时提出三个“没有改变”，即中方重视和发展好中意关系的意愿没有改变，中意关系合作共赢的本质没有改变，两国人民的友好情谊没有改变。中意两国产业优势互补、互为机遇，双方应该坚持相互开放合作。梅洛尼则表示，意方反对“脱钩断链”和保护主义，愿为推动欧盟同中国关系走深走实发挥积极作用。

访问期间，中意深化并扩大了务实合作领域，共同签署了《关于加强全面战略伙伴关系的行动计划》，在支持和维护多边贸易体系、深化贸易投资合作、扩大市场准入、绿色金融和产业合作、知识产权、电子商务、第三方市场等多个领域达成合作共识。对于当前中欧在电动汽车领域的争端，梅洛尼强调，意大利与中国签署的工业合作备忘录中，电动汽车和可再生能源领域是双方合作的重点。同时，意大利也欢迎中国的投资，并指出相对意大利对华投资而言，中国对意投资仍有很大的空间。

此访是梅洛尼政府“务实外交”的全面体现。一方面，意大利希望能够化解经济困境，通过扩大与中国的合作，寻求经济增长新动能；另一方面，也希望能在中欧关系中，发挥更重要、更积极的作用。在当前全球经济复苏乏力背景下，中欧都面临应对经济转型，寻求经济发展新动能的挑战。如何应对外部压力与挑战，形成有效合作，是双方需要继续探索、共同解决的问题。

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲

【责任编辑：申罡】