杭州建德：法治赋能 打造基层治理新标杆

本文转自：人民网-浙江频道

近年来，杭州建德市致力于推进治理体系高效能革新，以“法律明白人”培育为核心，凝聚多方力量，解决群众身边“关键小事”，助力提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平，全面推进乡村振兴和基层治理现代化的进程。

“法律明白人”示范引领作表率

近日，建德下涯镇大洲村村民张某一手拄着棍子一手托着腰，缓缓走进村委会寻求帮助。正在村委会值班的“法律明白人”叶祖强见此马上迎了上去，先扶着张某坐到椅子上，然后让其慢慢地说清楚是怎么回事。原来，张某在老板赖某承包的大洲工地上工作时不小心摔伤，导致背部四节椎骨骨折，其中两节粉碎性骨折。张某住院期间产生的费用都由赖某支付了。张某遂来村委问一问这次摔伤是否还能得到其他的赔偿。

叶祖强在详细了解双方情况后，将赖某约至张某家中，他先讲解了《中华人民共和国民法典》《工伤保险条例》等法律法规的有关规定，明确双方责任和赔偿义务，之后，叶祖强帮助赖某对张某列出的所有费用进行核实，最终得出一个适当的赔偿金额，双方都无异议。张某心里的一块大石头也终于落了地，连声感谢叶祖强对他的帮助。

“八五”普法规划实施以来，建德市围绕政治觉悟、道德品行、法律素养、群众基础等方面，明确“法律明白人”选聘标准，通过建立法律顾问与“法律明白人”的传帮带制度、举办“乡村振兴 法治同行”暨“法律明白人”培训班等举措，不断提升“法律明白人”的履职能力和奉献精神，使其逐步成为法治乡村建设的中坚力量。2021年以来，建德累计举办市镇两级“法律明白人”培训54期，受训人数达6000余人次。“法律明白人”积极参与法治实践，收集各类社情民意5863条，化解矛盾纠纷2177起，开展普法宣讲活动700余场次，提供法律服务800余人次。

法治微光惠民暖心解忧愁

日前，在建德市新安江街道叶家社区的月亮湾小区，一场生动的法律知识讲座正在进行。此次活动由新安江司法所的普法宣讲员宁娉主讲，她以实际案例为切入点，深入浅出地向居民们讲解了民法典在日常生活中的具体应用。通过一系列贴近生活的例子，如小区单元楼通道被电动车占用堵塞、居民遭遇高空坠物伤害以及电梯加装过程中产生的邻里纠纷等问题，宁娉从法律角度剖析了其中的权利与义务关系，帮助居民更好地理解和运用法律知识来解决实际问题。

作为村（居）民法治素养提升的一项重要举措，建德市发起“楼里微光·小楼说法”行动，配套举办“百场普法宣讲进基层”活动，印制《杭州市村（居）民法治素养基准（第一版）百问百答》宣传手册，点亮普法宣传“最后一米”。发挥全市29个社区196名“法律明白人”作用，以其所在社区为主阵地向居民开展“微光”普法。邀请法律顾问、普法宣讲团讲师举办法律“亮光”小论坛等讲座50余场次，为居民提供清晰准确的法律指引。拍摄“公证遗嘱和最后的遗嘱，哪个更有效力”“宠物咬伤人谁来担责”等30余个普法微视频，以润物无声的行动传递法治温度。此外，建德打造“法治楼道”，形成特色“援法议事”阵地，组建“老法官”“新安婆婆”等民间队伍，针对民间借贷纠纷、婚姻家庭矛盾、劳资纠纷等开展专项治理，以惠民暖心举措化解群众身边的急难问题。

法治护航助农纾困增实效

建德有40余年的草莓种植历史，目前全市共有莓农5500户、1.5万余人，其中1.2万人在浙江以外的27个省市种植草莓，存在外出莓农多、纠纷解决难等问题。为解决外地莓农知法难、学法难、用法难的问题，建德市司法局精心整理15个涉莓农法律法规政策，并推出《莓农一本通普法读本》，打造“莓”好生活法治文化带和“法律明白人”法治实践工作站，让法治精神以通俗易懂、喜闻乐见的方式走入百姓生活、走进群众心中，从而不断提升其运用法治思维解决问题的能力。

同时，建德市还充分发挥“大脚板”巡回调解队伍的作用，组织法律顾问和“法律明白人”上门为莓农提供法律解读，惠及莓农600余人次。依托在线矛盾纠纷多元化解平台和“浙里调”等线上平台，建德市全面推广“互联网+人民调解+司法确认”模式，为异地莓农提供便捷的法律服务。截至目前，累计线上调解纠纷110件，异地调解16件，办理线上公证业务280件，极大降低了莓农的维权成本。

通过一系列创新举措，建德市显著提升了基层法治治理效能，为推动社会公平正义、促进经济社会健康发展奠定了坚实基础。未来，建德市将继续探索和优化治理机制，以更高效、更人性化的服务，进一步提升人民群众的法治获得感和满意度，为实现社会治理现代化目标贡献力量。（韩诗华）