激发潜能，让消费成为增长强引擎

本文转自：新华日报

□ 本报记者 杨 丽

消费是最终需求，直接关系到经济发展和民生改善。大力提振消费市场，把恢复和扩大消费摆在优先位置，是做好今年工作的重要任务。如何持续释放居民消费潜力，促进经济持续回稳向好？记者采访了南京大学商学院教授、经济增长研究院院长沈坤荣，南京大学长三角经济社会发展研究中心教授张二震，省社科院经济研究所副所长吕永刚。

记者：当前，为什么要把恢复和扩大消费摆在优先位置？

张二震：着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置，可以说是抓住了经济工作的根本。经济学基本原理告诉我们，社会再生产包括生产、交换、分配、消费四个环节。生产是起点，消费是终点，也是生产的目的。由于经济周期的影响，特别是受新冠疫情的冲击，总需求不足成为当前经济运行面临的突出矛盾，因此必须大力实施扩大内需战略，激活和扩大消费，使社会再生产实现良性循环。

吕永刚：第一，发力消费是促进经济反弹的有效路径。消费弹性大、可修复性强，随着外部环境和预期改善，江苏有条件把处于抑制状态的消费潜能挖掘和激发出来，让消费成为增长强引擎。第二，发力消费是满足居民需求的直接手段。消费一头连着经济发展，一头连着社会民生，只有让市场提供更为丰富、更具品质、更加多元的产品和服务，才能更好满足人民群众对美好生活的向往。第三，发力消费具有坚实的现实支撑。江苏提振消费市场既有发达的制造业、可观的居民消费力支撑，也有国际消费中心城市为引领的丰富平台、场景支撑，恢复和扩大消费大有可为，成效可期。

沈坤荣：从短期看，三年疫情使得国民经济的增长受阻，这反过来又影响了收入水平的提高，导致居民支出水平和政府的公共支出水平出现下降，进而影响到消费。它是一个联动的过程。很多居民预防性动机的需求增强，消费倾向趋于保守。从长期看，影响居民消费的因素还包括居民的收入水平、收入分配制度、财税体制，还有社会保障体系是否完善等。

记者：如何因时因势促进居民消费？

沈坤荣：第一，推进收入分配制度的改革，优化收入分配的结构。要努力提升劳动者报酬占国民收入的比重，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，形成橄榄型分配结构，增强消费对经济增长的驱动力。第二，健全多层次社会保障体系，扩大社保覆盖面。面对不确定、有风险的未来，解决医疗、教育、养老等后顾之忧，才能让老百姓“敢消费”。第三，推进财税体制改革，加快推进公共支出的转型。增加住房、教育、医疗、公共卫生等社会基础设施方面的建设投入。公共服务到位之后，相应的消费也会增加。第四，我们的政府是有为政府，要推动“有效市场”与“有为政府”高效结合。一切发展是为了满足人民对美好生活的向往，要有新的管理模式，建设更高水平更高层次的消费场景，有效地引导和鼓励居民合理良性的消费。

吕永刚：就业是最大的民生。没有就业，哪里来的消费？要强化就业优先政策，打好“组合拳”，创造多元化就业岗位，让年轻人拥有的就业机会更多，创业成功的可能性更大。同时，健全工资合理增长机制，着力扩大服务业就业容量，挖掘互联网平台生态体系就业潜力，带动更多劳动者依托平台就业创业。

张二震：江苏是经济大省，但与江苏的经济发展水平相比，江苏老百姓的“富裕”程度还不够高，居民的收入水平、消费水平与经济发展水平还不太相称。我省通过出台“促消费23条”等政策措施，举办系列促消费活动，持续提振大宗消费，推动生活服务消费加快回补。

记者：如何丰富消费场景，发展新消费模式，培育消费新增长点？

吕永刚：一个发力点，是挖掘并用好消费热点。消费热点代表消费潮流与趋势，掌握消费密码，释放消费潜力，对消费持续恢复的作用不可替代。一方面，江苏要发挥制造优势，瞄准消费结构升级契机，潜心研制具有新技术、新功能的硬核新品，以新制造满足新消费；另一方面，江苏要发挥市场主体丰富、消费应用场景多元等优势，鼓励企业在“国潮热”、首店经济、首发经济等消费热点中捕捉商机，联动打造潮流新品、明星企业、网红场景，形成强劲的带货力、消费力。另一个发力点，是强化消费质量与品牌建设。支持企业开展消费业态创新，挖掘增值服务潜力，提升品牌价值。引导企业深耕细分消费市场，精准满足不同群体的共性需求和个性需求，锻造特色竞争力。

张二震：恢复和扩大消费，最根本还是要恢复和发展经济。虽然消费是生产的目的，但是增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景的源头，还在生产端。企业既是生产主体，又是消费场景和消费动力的创造者。因此，千方百计搞活企业，尤其是小微企业，让企业尽快从疫情冲击中恢复活力，才能增加就业机会，增加居民收入，激活消费。南京市积极实施“小店计划”，从引客流聚人气、降成本增效益等方面入手，为城市经济添能量、增活力，值得全省借鉴。