【财眼观两会】熊水龙委员：建议采用以商引商等方式，推动外资企业在中国增资扩产

中新经纬2月29日电 (王玉玲)2024年全国两会召开在即，中新经纬获悉，全国政协委员、民革中央委员、民革广东省委会副主委、民革广东审委会副主任熊水龙带来关于加快外资企业高质量发展的建议。

熊水龙表示，在全球经济增长乏力情况下，中国加快构建新发展格局，加强营商环境建设，市场优势会更加明显。希望外国投资者抓住机遇，到中国来、到广东来、到粤港澳大湾区来、深耕中国市场。

在调研中，熊水龙发现，外资企业在中国尤其是大湾区发展存在一些问题。如部分外企缺少面向终端客户的销售公司或部门、中小外企融资难问题凸显、知识产权保护意识有待加强等。

因此，熊水龙建议，要加快外资企业高质量发展，需要多项举措并行。从健全政策体系层面来说，一是建议国家发展改革委、国家市场监督管理总局等单位对照世界银行宜商环境评价体系研究(BEE)，对标对表RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)、CPTPP(《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》)等高水平国际规则，重点梳理制约外企发展的政策堵点和问题，尤其是上下级政策衔接问题，形成营商环境优化提升清单和工作计划，为外资企业营造公平竞争的市场环境。二是建议国家发展改革委、国家市场监督管理总局等单位政府制定或调整政策、标准时，及时通过行业协会、第三方机构等途径征求外企意见，推动更多企业参与规则、标准等制定，提前做好政策调整的缓冲处置方案。

熊水龙还建议，要优化外企结构。一是建议工业和信息化部、商务部等单位全面分析外企经营模式。对于纯制造工厂或不对客户直接销售的外企，采取政策激励、要素配置等方式支持其增加销售部门、公司，开拓内销渠道，增加在中国境内的利润和纳税。对成长性好、产能有富余的外企，加大用电用能保障，争取获得集团总部更多生产订单。二是外企投资或增资扩产的特点是从单品类到多品类，只要在本地已有工厂，进一步扩大品类的可能性较大。建议工业和信息化部、商务部等单位关注外企产品的延展性，加强与集团总部沟通，采用以商引商、扩大品类等方式，推动企业在中国增资扩产。

此外，熊水龙建议提升要素和服务保障。一是建议口岸、海关、边检等单位加快与机场、港口谋划开展“多式联运、通关一锁”新模式，满足企业运输的成本和效率需求。二是鼓励外企通过跨境信用评级互认方式开展跨境融资，持续深化《企业信用评级业务规范》等“湾区标准”在通关便利化、贸易等领域应用。三是建议科技、商务等单位借鉴香港贸发局等模式，以法定机构方式支持大湾区内地城市成立招商和技术研发机构，便利企业咨询政策和反馈诉求。建议市场监管等部门加快境内知识产权保护和执法力度，完善相关法律法规，提高中小企业知识产权意识，提升外企在中国投资发展的信心。

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责任编辑：罗琨 李中元

来源：中新经纬

编辑：董文博

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