平塘：税务赋能 “千年产业”形成“合规促发展”良性循环

多彩贵州网讯(记者 罗近人 马达 通讯员 杨静)在平塘县禄麒牙舟古陶文化有限公司的陶艺工坊里，匠人指尖的泥土在旋转中渐显雏形，柴窑中升腾的烟火裹挟着千年陶韵。该公司是省级非物质文化遗产“牙舟陶”的代表性传承企业，平塘县税务局高度重视其经营发展及技艺传承，围绕“主动作为、防范风险，以一企合规推动一片合规”的理念，不断创新举措、优化服务，助力其在合规经营中走稳发展路、传承好非遗技艺。

“牙舟陶讲究‘一土一火一匠心’，但经营企业光有匠心还不够，合规才是企业行稳致远的根基。”禄麒牙舟古陶文化有限公司法人张禄麒回忆道，是当年税务干部一次及时的“风险拦截”，让自己意识到了合规经营的重要性，从此将合规理念根植于心。

原来，平塘县税务局税务干部在梳理文化产业税收数据时曾发现，该公司存在两方面潜在问题。一方面，非遗技艺培训收入与产品销售收入核算界限模糊。若长期不加以规范，在税务核查时可能被认定为收入核算不准确，导致企业面临补缴税款、加收滞纳金甚至罚款的风险，影响企业的资金流和声誉。另一方面，部分政府补贴未按规定申报,这可能使企业错过享受税收优惠政策的时机，增加不必要的税收成本，同时也可能因违规申报而受到税务处罚，给企业的合规经营带来隐患。

考虑到牙舟陶作为非遗项目的特殊性——企业既从事生产销售，又承担着技艺传承培训、文化展示等公益职能，税务部门没有简单以数据定结论，而是迅速成立“非遗企业合规服务小组”，带着《文化企业税收优惠政策指引》主动上门。

服务小组人员一边翻看企业账本，一边结合案例讲解政策。针对企业财务人员对“文化事业与经营活动”涉税界定不清的问题，服务小组还专门制作了《牙舟陶企业业务分类涉税清单》，清晰标注了生产销售、技艺培训、文创开发等不同业务的税目、税率及优惠政策，让晦涩的条文变成了易懂的“操作手册”。

此外，牙舟陶的生产依赖手工制作，原材料陶土、釉料收购、模具定制等采购环节存在“小而散”的问题，往往成为合规管理的薄弱点。此前，该公司就曾因部分农户无法提供发票，导致进项抵扣不充分，增加了税负压力。这不仅使企业在税收方面多支出了成本，降低了利润空间，还可能因税务处理不规范而引发潜在的税务风险。

了解到这一情况后，平塘县税务局创新推出“非遗企业供应链合规计划”，引导企业与农户签订规范的采购合同，通过“农户代开+企业归集”的方式解决发票难题。

“合规不是企业的‘独奏曲’，而是产业的‘交响乐’。”张禄麒说，非遗产业往往呈现“核心企业+小作坊+传承人”的集群模式，一家龙头企业的合规实践，能带动整个产业规范发展。

平塘县税务局根据禄麒牙舟古陶文化有限公司事例，将其合规经验提炼为“非遗企业合规管理三要素”——清晰业务分类、规范凭证管理、善用政策红利，并通过非遗产业合规座谈、上门宣传等方式，让更多从业者理解合规的重要性。

如今，平塘县牙舟陶产业已形成“合规促发展”的良性循环：禄麒牙舟古陶文化有限公司通过规范管理，成功入选“贵州省省级非遗工坊示范点”；全镇10余家陶艺企业和作坊中，有8家主动建立了合规管理制度，产业整体涉税风险预警率下降60%，“牙舟陶”这一古老品牌在合规护航下焕发新生。

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