观债｜今年已发1805亿中小银行专项债，农信系统获支持大

11月28日，河南发行282亿中小银行发展专项债，将全国中小银行发展专项债发行总额推向了近年新高。

从发行对象看，今年以来，农信系统的银行获得的专项债支持力度较大，也有部分城商行获得支持。

从发行规模看，截至目前，全国发行的支持中小银行发展专项债总额为1805亿元，为近三年之最。其中，辽宁（不含大连）已发行中小银行发展专项债券400亿元。

今年3月，原银保监会发布的《银行业保险业健全公司治理三年行动取得明显成效》提到，为促进中小银行补充资本，监管部门会同财政部门，三年累计支持20个省（区）发行5500亿元地方政府专项债，补充600余家中小银行资本。

农信系统获较大支持力度

今年以来，全国多省份发行中小银行发展专项债，用于支持农信系统银行的发展。

11月28日，中国债券信息网披露，2023年河南省支持中小银行发展专项债券完成招标。据此前披露的文件，此次专项债券发行将用于支持河南26家中小银行发展的资本补充项目，26家中小银行分别为19家农商行和7家农信联社。河南投资集团将采取间接入股的方式注资，补充银行核心一级资本。

今年8月，贵州发行支持中小银行发展专项债券50亿元。相关文件披露，贵州省人民政府将发行地方专项债券募集资金，通过贵州金控集团，采用阶段性持股的方式向21家农村中小银行机构注资补充资本金。

今年7月，四川发行支持中小银行发展专项债券54亿元，其中17亿元用于支持农商行和农信社。具体来看，阆中农商行获3亿元支持，南部农商行获2.5亿元支持，蓬溪农商行、渠县农商行、荣县农信社、武胜农商行、自贡农商行分别获2亿元支持，广安农商行获1.5亿元支持。以上债券资金均采用转股协议存款的方式，补充银行的资本金或其他一级资本。

此外，今年5月，陕西省、新疆维吾尔自治区、河北省、安徽省分别完成发行80亿元、50亿元、150亿元、64亿元，用于农信系统银行补充资本金。

4月，广西壮族自治区发行84亿元专项债用于广西农信系统21家农商行、农信社、农村合作社补充资本，黑龙江发行90亿元专项债补充大庆农商行、杜尔伯特农商行资本金等；辽宁发行250亿元专项债券，其中110亿元用于补充辽宁省级农商行核心一级资本，余下140亿元用于补充辽宁省级农商行其他一级资本；3月，内蒙古自治区发行200亿元专项债用于内蒙古自治区农信系统26家农村信用合作联社、农村合作银行和农商行补充资本金。

部分地方性股份制商业银行获支持

除农信系统银行外，部分城商行也获得了专项债的支持。

据中国债券信息网披露的文件，今年2月，大连市发行40亿元专项债用于补充大连银行资本；3月，黑龙江省发行100亿元专项债券补充哈尔滨银行资本金；4月，宁夏回族自治区发行30亿元专项债券补充宁夏银行资本，辽宁发行专项债券150亿元补充盛京银行资本金。

此外，今年7月，四川省发行的54亿支持中小银行发展专项债券中，有20亿元用于补充天府银行资本，12亿元用于补充遂宁银行其他一级资本，5亿元用于补充达州银行其他一级资本；云南发行专项债券31亿元补充富滇银行资本金；8月，广东发行100亿元补充南粤银行资本金。

发行规模创近年新高

从发行规模看，今年以来，全国已发行支持中小银行发展专项债券1805亿元，较2021年全年增加211亿元，较去年全年增加1175亿元。

具体来看，辽宁（不含大连）总共发行支持中小银行发展专项债券400亿元，河南、内蒙古发行的支持中小银行发展专项债券突破200亿元，分别为282亿元、200亿元，黑龙江、河北、广东发行的支持中小银行发展专项债券突破了100亿元，分别为190亿元、150亿元、100亿元。

据澎湃新闻此前统计，2020、2021、2022年中小银行专项债发行额度分别为506亿元、1594亿元、630亿元。