滨州印发《关于深化养老服务改革发展的若干措施》

鲁网1月15日讯1月14日，滨州组织召开市政府政策例行吹风会。记者在发布会上获悉，为落实积极应对人口老龄化国家战略，深化养老服务改革，市民政局持续完善养老服务体系、优化养老供给，满足老年人多层次多样化养老服务需求。近日，中共滨州市委全面深化改革委员会印发《关于深化养老服务改革发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。市民政局党组书记、局长、二级巡视员王亨波对《若干措施》进行了解读。

据介绍，2024年12月，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，2025年11月，省委、省政府印发《关于深化养老服务改革发展的实施意见》，首次对养老服务工作作出了系统性、全局性制度设计，并提出了明确要求。截至2024年底，滨州市60周岁及以上老年人口达106.6万人，占比26.65%，已步入中度老龄化社会，养老服务需求十分迫切。近年来，在市委、市政府坚强领导下，滨州市养老服务工作取得长足发展，政策体系持续完善、服务供给不断扩容、服务质量稳步提升，县域养老服务体系创新、老年友好型社会建设等多项工作走在全国前列，但也存在城乡服务发展不平衡、专业人才队伍薄弱等问题。

为落实上级部署要求，结合滨州发展实际，2025年8月，市民政局启动了《若干措施》起草工作，多次深入基层实地调研，系统总结以往经验，广泛征求市直部门、专家学者及社会公众的意见，并经市政府常务会议、市委深改委会议研究审议，2026年1月8日，中共滨州市委全面深化改革委员会印发《关于深化养老服务改革发展的若干措施》。

《若干措施》把握时代特征，落实上级精神，坚持问题导向，优化政策支撑，明晰方法路径，突出滨州贡献，从规划布局、多元供给、服务体系、城乡协同、要素保障5个方面提出18条举措。主要包括四个特点。

强化顶层设计，构建协调发展格局。立足积极应对人口老龄化国家战略，将老龄工作和养老服务体系建设纳入全市经济社会发展大局。通过编制“十五五”老龄事业发展规划和养老服务设施布局规划，从顶层设计上构建起与人口老龄化进程相适应、与城市发展相协调的养老服务发展格局。

推动多元协同，优化养老服务供给。健全覆盖城乡的三级养老服务网络，贯通协同居家、社区、机构三类养老服务形态，引导各类社会力量积极参与，加快构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的养老服务高质量发展工作体系。

坚持普惠可及，促进城乡融合发展。在做好困难老年人兜底保障基础上，扩大普惠性养老服务供给，支持连锁化普惠养老机构发展；推动城市社区养老服务提质增效，着力补齐农村养老短板，将发展农村养老服务作为实施乡村振兴战略的重要内容，促进城乡养老服务协同发展。

夯实要素保障，筑牢长效发展根基。构建“人才、资金、科技、监管”四位一体的要素保障体系。健全“培养-薪酬-晋升”全链条机制，壮大专业化养老人才队伍；通过专项资金保障、养老金融创新等多渠道，强化资金供给；积极发展智慧养老，构建服务、管理、安防等多维智慧场景；推动跨部门综合监管，建立信用分级分类管理机制，筑牢安全底线。（鲁网记者）

责任编辑：范贵勤