乌克兰或将与欧盟正式启动入盟谈判

当地时间11月7日，综合英国《金融时报》与《卫报》报道，欧盟委员会将建议成员国与乌克兰展开加入欧盟的谈判，此举被视为乌克兰一直推动的入欧进程的关键环节，关系到其是否能获得27个欧盟成员国的支持，但欧盟委员会对何时正式开始谈判提出了限制条件。

乌克兰首都基辅市中心悬挂着乌克兰和欧盟旗帜

根据欧盟条约，入盟流程主要有三部分：成为候选成员国；入盟谈判；成员国及欧盟机构批准入盟。

11月7日晚间，乌克兰总统泽连斯基发表电视讲话称，乌克兰正在为加入欧盟“准备下一步措施”，包括加强乌克兰自身机构改革建设。他表示，入欧需要乌克兰努力“达到欧盟标准”。他在发言中说道：“乌克兰将加入欧盟。”

自去年2月俄罗斯对乌发起特别军事行动后，乌克兰将加入欧盟和加入北约作为其关键的地缘政治目标。俄乌冲突也引发了欧盟的政策转向，英国《金融时报》评论称，欧盟将扩张自身视为面对俄罗斯的地缘政治需要。去年6月，欧盟领导人在比利时布鲁塞尔举行会议，批准了乌克兰的候选国地位。泽连斯基立即对此举表示欢迎，称这是与欧盟关系中的“独特的历史性时刻”。“乌克兰的未来在欧盟。”他发推文说道。

欧盟委员会主席冯德莱恩（左）与乌克兰总统泽连斯基（右）

在成为候选国后，为了符合欧盟标准以正式启动入盟谈判，乌克兰实施了一系列改革计划，包括打击腐败、反寡头化、改革司法体系等七项欧盟委员会提出的建议。

针对乌克兰的改革情况，欧盟将于当地时间11月8日中午发布一份报告，首次正式评估其在司法治理、腐败、经济、媒体独立和少数群体权利等方面与欧盟接轨的进展。欧盟领导人需要根据该评估报告，决定是否在12月的欧盟峰会上开始与乌克兰的入盟谈判。

据英国《金融时报》报道，“欧盟委员会认为，乌克兰已经充分满足了标准... ...只要乌克兰继续努力进行改革，并满足七项改革建议中的其余要求，”即将公布的报告草案写道，“在此基础上，欧盟委员会将建议理事会与乌克兰展开入盟谈判。”

据《卫报》报道，乌克兰副总理奥尔加·斯特凡尼希娜表示，乌克兰将在两年内完成加入欧盟所需的改革，并坚称乌克兰不希望在欧盟领导人峰会上获得“同情票”，“我们不希望因为战争而获得任何折扣”。她补充说，她对欧盟做出有利于乌克兰的决定充满信心。

对于谈判何时启动，欧盟委员会表示，只有在乌克兰通过与政治资产申报、反寡头措施和保障少数群体相关的未决法律后，才商定正式谈判的开始日期。

此外，入盟谈判也需要一定时间。土耳其于2005年启动入盟谈判，但谈判自2016年以来一直搁置。不过，乌克兰的入欧进程相较于其他国家更为迅速，具体的谈判时间难以预估。此前，由于对俄乌冲突的担忧，欧盟极大地加快了乌克兰入欧进程，乌克兰从申请国到候选国的身份转变只用了四个月，而通常情况下这需要数年时间。