聚力民生事业 贡献国投力量

本文转自：黄冈日报

聚力民生事业 贡献国投力量

——看黄梅县国投集团2023年高质量发展新答卷

记者 刘铁军 通讯员 熊林

喜看稻菽千重浪，黄梅大地好风光。

2023年黄梅县国投集团在县委、县政府正确领导下，以“改革落实”为全年总基调，从融资、经营、服务三块发力，狠抓国企改革、资产重组、资源整合落实落地，防范债务风险，拓展实体经营，提速项目建设。超额完成全年筹融资目标任务，高位推进新县河综合整治、智慧物流园、标准化厂房、游客集散中心、综合交通枢纽、武商配套路网及城区智慧停车场等重点工程建设，产业投资助推乡村振兴可圈可点，一页页“民生清单”正在逐步兑现成百姓的“幸福账单”。

以改革赋能破题起势，发展动能更加充沛

重塑架构，提升高效运转能力。2023年，集团着重落实“1+7+7”改革，做大国投集团平台体量，现有城发集团初步转型为专业运营公司，水务集团、建工集团、产投公司和城市运营公司均已采取先登记挂牌再吸收整合的方式完成组建并开展实质运营工作。成立了乡村振兴投资发展四家平台公司，联农带农，助推乡村振兴；成立了健康产业公司，助推医共体改革；成立了人力资源管理公司，完善就业体制；成立了教育科技公司，助推教联体改革。他们面向社会公开招聘法务、金融、工程等专业人才，积极推行高管人员市场化选聘、子公司经理层任期制和契约化管理，依规聘请第三方咨询机构为集团布局优化、人员整合、架构调整，定人、定岗、定事、定责，编制市场化薪酬改革方案和建立绩效考核体系。修订了国投集团议事规则和内部运行规章制度，健全风险管理制度和内部控制体系，落实《集团公司与子公司权限管理的规定》《国投集团投资风控和投资决策管理办法》，提高企业透明度和公信力。

全面整合，提升综合服务能力。推进产投、水务、建工等公司的资产资源整合，突破原有传统产业的锁链，在产业布局方面逐步多元化，城市运营公司主导大物管和能源投资及城市运营产业、建工集团主导城市开发与建设、产投公司主导乡村振兴发展及产业投资、矿业公司主导建筑市场砂石料行业、水务集团主导供水一体化建设，同时布局城市教育产业、人力资源管理产业、医疗大健康产业等新领域，助推县域经济高质量发展。

加强合作，提升企业管理能力。与武汉城建集团合作，探索运用土地带方案出让新模式，综合开发城南片区，推动“双集中”试点项目落地。与武汉建工集团合作，推进城市更新项目。与国网新源等央企、国企合作，建设、经营湖北紫云山抽水蓄能电站。与垄上传媒集团合作，运营“黄梅时节”区域公共品牌，做实黄梅香米、小龙虾和禅茶等特色农产品。与省文旅集团合作，依托东山问梅村，与五祖镇共同打造民宿（夜市）项目，丰富五祖文旅产品和业态。

以提升能级抬高底板，发展基础更加坚实

提升融资能级。积极化解隐债风险，稳妥化解债务压力，提前筹资金，科学调资金，按时还本付息。2月份以来，集团公司累计获批授信贷款项目18个共36.86亿元，完成全年任务的123%；累计提款33.35亿元，完成全年任务的133%，保障了县域经济高质量资金需求。建立了2024年融资项目库，创新融资模式，积极与央企、省属国企合作，聚焦本县省级改革试点城市与产业双集中项目，谋划17个投资项目，融资计划总盘子87.97亿元。

提升信用能级。2023年国投集团通过优化财务指标、扩大资产规模、整合公司架构，狠抓信用评级工作，目前国投集团信用评级已达AA，扩宽了融资渠道、降低了融资成本、提升了融资能力。

以城市更新服务民生，民生福祉更加殷实

以“项目”为抓手，全力推进重点项目建设。为确保集团公司在建项目按照时间节点完工，从年初开始，他们就按下了推进工程建设的“快进键”。通过精准调度、挂图作战、倒排工序、强化督办，着力提升基础设施，高位推进新县河综合整治工程、智慧物流园、标准化厂房、游客集散中心、综合交通枢纽、新党校迁建工程、城区智慧停车场等18个重点工程项目建设，项目总投资约12亿元，已完成投资10.65亿元，所有项目建设均按时间节点及时拨付建设资金。配齐配优配强工程管理人员，细化内部分工，责任人人上肩，将问题第一时间解决在工地现场。

以“民生”为中心，投身城市公共服务领域。推动建立租购并举住房制度和城市运营管理机制，2023年集团公司共筹集保租房房源800套（城区345套，小池455套），房源分配率、入住率均达100%。2024年他们计划筹资2亿元，购买商品房300套，盘活园区的闲置配套服务用房200套，合计统筹500套房源进行统一简装纳入保租房项目，为公服人员提供多元化的租购住房产品，落实服务民生项目。主动融入全市城市物管资源运营管理信息平台，在片区、街区、社区、小区范围内整合资源，增加新业态，提供增值服务，政府划入城市运营的各类物管资产正在有序推进，纳统1757万平方米，远超黄梅县第一批物管资源整合目标492.86万平方米，完成率为357%。在古塔片区试点“三无小区”物业全覆盖，“三无”小区已与城区内3个社区（古塔、刘塘、城西）中的77个老旧小区签订了《物业服务合同》，占全县139个三无小区的比例为48%，完成年底前入驻“三无”小区占比30%的要求。

以“链式思维”培育产业，发展步伐更加强劲

盘活存量实体，提升经营能力。集团发挥特许经营类公司的优势，整合县内水资源做活水文章，立足现有天然气市场，挖掘产业园区供气市场，开发光伏新能源投资领域，优化驾考、车检、公交、保安、会务等服务，兼顾经济效益和社会效益。2023年实体经营公司经营收入稳步增长，砂石料、库砂、江砂及特许经营收入破2亿元，利润、纳税均超2000万元。

增加产业投资，提升造血能力。集团成立的乡村振兴发展投资平台立足农业、农村，负责项目的规划、建设、运营和管理。以市场化方式积极探索多种盈利模式，如农业产业链延伸、农产品深加工、乡村旅游等，提高项目的盈利能力和可持续性。通过引入专业的建设团队和运营管理公司，提高项目建设和运营效率。重点推进城乡三级物流体系建设、黄梅禅茶、省级米制品质量检测中心、地标优品馆、民宿经济、“黄梅时节”品牌打造、一河两岸“黄梅印象”、环永安小流域治理、优质稻产业基地等项目。

拓展产业版图，提升盈利能力。加快建工集团实质化运营，成立自己的施工队伍，承接市政、房建工程的设计、施工、检测等业务，补强国投集团盈利能级，力争突破单家企业年利润破5000万元大关。