欧盟“外长”博雷利访华，要做两件事

在11日举行的外交部例行记者会上，发言人汪文斌宣布，应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请，欧盟外交与安全政策高级代表兼欧盟委员会副主席博雷利将于10月12日至14日访华并举行第十二轮中欧高级别战略对话。这也意味着博雷利两度被推迟的访华行程终于成行。

值得注意的是，在欧盟委员会主席冯德莱恩高调宣布要启动针对中国电动汽车的反补贴调查之后，英国《金融时报》又爆料说，在近1个月内，欧盟还计划在钢铁和风电这两个产业对中国企业启动类似的调查。这样的大背景之下，也让外界更加关注博雷利此访能促成哪些成果。

中国社会科学院欧洲研究所研究员、国际关系室主任赵晨接受深圳卫视直新闻采访时表示，博雷利此访有两项重要任务，一是举行中欧高级别战略对话；二是为欧盟领导人访华做准备，双方将共同筹备今年中欧领导人会晤。

赵晨表示，欧盟并不是一个国家，作为欧盟外交与安全事务高级代表的博雷利，实际上承担了欧盟“外交部长”的职责，此次与王毅外长将商谈包括乌克兰、巴以冲突等国际热点问题。同时，中国和欧盟作为世界上最为重要的两个行为体之一，它们的交换意见如果能够达成一定的共同声明或者是共同宣言，还是具有相当大影响力的。

事实上，自去年底以来，德国、法国、西班牙等国首脑、政要，以及欧洲理事会、欧盟委员会主席纷纷访华。中国总理、外长今年也实现访欧。中德、中法也在不久前刚刚与中国举行财金对话，可以说互动频密。有分析认为，这些互动都为博雷利访华铺设沟通铺路，推动中欧关系发展。

不过，中欧关系当前也面临着一些阻碍。有报道称，欧盟和美国正在针对中国的“不公平贸易”上形成共同战线。据报道，欧盟计划将在10月与美国举行的峰会中，宣布对中国的钢铁制造商启动反补贴调查。这将是继欧盟上周宣布对中国制造的电动汽车展开类似调查后的第二起。

此外，“风电威胁论”也在上演。据英国《金融时报》10月7日报道，欧盟一位主要官员日前表示，正在考虑是否调查中国利用补贴来促进本国风力涡轮机制造商发展的情况。三名欧盟官员透露，此举可能会在本月实施，作为旨在促进欧洲风能行业的更广泛提案的一部分。报道援引欧盟竞争事务专员狄迪尔·莱恩德斯的话称，“在风能领域，一些欧洲企业的产品面临着中国的直接竞争，如果中国政府提供过多的补助，我们可以像针对电动车一样展开调查。”

赵晨分析认为，欧盟频频对华展开反补贴调查的背后有两个原因。第一，冯德莱恩领导下的欧盟委员会自诩为地缘政治委员会。冯德莱恩认为欧盟在所谓“战略自主”的口号下，要争取自己的所谓的利益。因此运用欧盟在贸易问题上专有的权能，力争为自己争取到一定的名声，同时显示出她具有“保护”欧盟的能力。

第二，欧盟认为在2022年，中欧8500亿欧元的贸易额中，有近一半是欧盟的逆差，这不可接受。但是欧盟没有从自身竞争力的角度去考虑问题，反而将矛头对准中方。这样的调查其实在很大程度上伤及了欧洲自身的利益。

博雷利此次访华正值欧盟寻求调整对华政策之际。《联合早报》评论认为，此前欧盟委员会主席冯德莱恩已将与中国的关系定义为“去风险化”而非“脱钩”。在欧盟近期对华采取反补贴调查之际，博雷利预计将在此次访华期间与中国官员洽谈，表明欧盟无意“脱钩”的立场。

不过赵晨提醒，博雷利的职权范围没有涉及到贸易投资等事物，更多的是要在国际问题上与中方进行对话。中欧之间深层次的高端对话还要等到中欧领导人会晤，届时双方可以就国际国内的重大问题进行深入沟通。

汪文斌在11日的例行记者会上强调称，今年是中国和欧盟建立全面战略伙伴关系 20 周年，今年以来，中欧双方领导人互动频密，各领域各层级对话合作全面铺开，中欧关系呈现积极发展势头。中方欢迎博雷利高级代表访华，并举行新一轮中欧高级别战略对话，这有利于推动中欧关系健康稳定发展，将为下阶段中欧高层交往做好准备，为双方共同应对全球性挑战，维护世界和平稳定注入新动力。

作者丨丁舒航，深圳卫视直新闻驻京记者

编辑丨刘立平，深圳卫视直新闻主编