谁在制造核威胁：“美国核武库危及全人类”

当地时间22日，《不扩散核武器条约》（NPT）第十一次审议大会第二次筹备会在瑞士日内瓦开始举行。

联合国官网截图在本次为期11天的会议上，各缔约国将处理与审议NPT相关实质性和程序性问题。作为会议的重要内容之一，很多与会方希望作为核大国的美国能真正降低核武器在国家安全政策中的作用，放弃以首先使用核武器为基础的核威慑政策。然而从美国的实际表现看，国际社会的这一愿望并不容易实现。“拜登政府利用乌克兰危机投资核武器”就在本次会议开幕前两天，在美国科学家联合会（FAS）的再三要求下，美国能源部下属的美国国家核安全局（NNSA）终于公开了美国核武库“家底”。此前，FAS曾要求美国政府公布2021、2022和2023财年的核武库信息，但均遭拒绝。此次公开的信息显示，截至去年9月2023财年结束，美国共有3748枚核弹头，比FAS估计的3708枚多40枚。信息还显示，1994-2023财年，美国共拆除1.2万多枚退役核弹头，但近年来拆弹速度明显放缓，去年只拆除了69枚，是1994年以来最少的一年。目前，美国还有大约2000枚退役核弹头等待拆除。

美国科学家联合会官网报道截图众所周知，美国拥有全球最庞大、最先进的核武库。但在切实履行核裁军特殊优先责任、进一步大幅实质性削减核武器这两方面，美国始终开着倒车。早在奥巴马政府时期，美国就以“限制核武器”为幌子启动了“核现代化”计划；特朗普政府更是在军控领域大肆“毁约退群”，投入巨资升级强化美国的海基、空基、陆基“三位一体”核力量，并不断降低核武器使用门槛。拜登政府上台后，不仅完全继承了前任衣钵，而且借着乌克兰危机的全面升级，在“核突破”方面越走越远。在2022年俄乌冲突爆发仅一个多月后，美国防部就向国会提交了《核态势审议报告》。从中，外界惊讶地发现，与拜登在2020年总统竞选期间承诺的“美国核武库的‘唯一目的’是阻止或报复敌人的核攻击”表述相比，新报告将“唯一目的”改成了“根本作用”。这与奥巴马和特朗普政府时期相关评估的措辞接近，意味着拜登放弃了他“改变美国长期以来核战略”的竞选誓言，重新回到了老路上，即保留美国在“遭到严重非核常规攻击”情况下“首先使用核武器”的权利。

美国“防务一号”新闻网报道截图美国官方和舆论把这个改变解释成“受到了俄乌冲突后北约盟国对美国的压力”，但有美媒马上起底：这不是事实。一篇题为《拜登利用乌克兰危机投资核武器》的文章指出，拜登政府公布的预算草案以俄乌冲突为借口，呼吁对相关核武器计划进行大规模投资，但早在俄乌冲突爆发前，相关核计划就已经启动了。

美国《这些时代》月刊报道截图美国为这事“每分钟要花近10万美元”在是否打算扩充核武库这个敏感问题上，美国的口风也变得相当快。上个月，美国国家安全委员会负责军控的高级官员普拉内·瓦迪在美国军控协会年度会议上公然宣称，美国不排除未来在必要时扩大核武库的可能性。

路透社报道截图外界普遍将瓦迪的这番言论视为拜登政府更具“竞争性”的核武器战略，认为它清楚地表明，美国正在酝酿核武器战略转向，核扩军已经提上日程。事实也的确如此。就在上月初，美国在三天内先后两次试射可携带核弹头的陆基“民兵Ⅲ”洲际弹道导弹。与此同时，美国国会还在推动一项新法案，旨在恢复数十架B-52H轰炸机的战略核打击能力。

美国“防务新闻”网站报道截图实际上，美国的核武器计划一直是助推美国军费开支遥遥领先于其他国家并连年攀升的重要因素。根据国际废除核武器运动（ICAN）发布的最新报告，全球9个有核武器国家去年为此共花费910亿美元，其中高居榜首的美国一家独占515亿美元，比其他所有国家的总和还要多。用报告中的话说，“这相当于美国每分钟要花近10万美元，用于开发新型洲际弹道导弹、新型轰炸机和新型潜艇”。

《今日美国报》：ICAN的报告称，美国去年的核武器支出比前一年增加了18%，相当于增加了78亿美元，在107亿美元的全球该项支出总增量中占比近80%。而未来，美国在核武器上的预计支出更是令人咋舌。据美国国会预算办公室此前预计，美国未来十年（2023-2032）的核武器支出将达到7560亿美元，比两年前预计的2021-2030年支出增加1220亿美元。这笔巨额支出将用于维护当前和未来的核武库、核运载系统以及核武器实验室的现代化升级等。

《今日美国报》报道截图针对拜登政府“更具竞争性”的核武器战略，《洛杉矶时报》评论认为，维持和扩大美国的核武库需要数以千亿计的美元，而这势必将以显著牺牲其他能力和国内优先事项为代价。“更重要的是，愈发咄咄逼人的核政策、哪怕只是核武器单纯数量上的增加，都可能增加使用核武器的风险，从而对所有人构成生存威胁。”

《洛杉矶时报》报道截图美国马萨诸塞州“和平行动”组织执行主任科尔·哈里森直言，美国的核武库对于包括美国公民在内的整个人类都是一种威胁。他强调，美国应该削减已经部署的导弹和潜艇，扭转正在进行的危险的核力量扩张。“我们迫切需要资金在经济上帮助我们的人民和应对气候变化，而不是制造新的核武器。”