济宁市人防工程开发利用率达72%，实现效益双丰收

记者 褚思雨

6月14日，济宁市政府新闻办组织召开新闻发布会，介绍济宁市人防工程建设管理工作情况。

济宁市国动办党组书记、常务副主任陈秋生介绍，结合济宁市城市建设发展实际，市国防动员办公室坚持“应建尽建”原则，推动人防工程建设扩容增量，全市人防工程审批面积、新开工面积、竣工面积快速增长，人防工程结建率95%以上，人防工程总量、人均人防工程面积均稳居全省前三。市国动办先后获得了“全省人民防空先进城市”“全国人民防空先进单位”“省级文明单位”等荣誉。

在“审批”上，持续优化营商环境，率先实现人防工程建设项目全流程集成办理。“放管服”改革以来，济宁市研究实行了人防审批与规划审批、质量监督登记与建筑施工许可证合并办理，人防审图与民用建筑项目审图、人防工程竣工验收备案与房屋建筑验收备案联合办理，有效压缩了人防审批服务事项办理时限，提高了工作效率及群众满意率。该做法作为典型经验被省和国家防办先后推广。

在“建设”上，坚持应建尽建、以建为主，将人防建设纳入城市总体规划，同步编制、同步实施。通过高频培训、现场观摩、专项验收、持续治理，让建设单位熟知人防工程战备属性、防护要求、标准规范，加强全过程质量监管，及时纠正各类质量通病。自2021年6月起，在新建人防工程内统一推行新式人防标识标牌，形成指示牌、示意图等一系列整体性标注，让老百姓一眼就能看得出、认得准、找得到人防工程。

在“管理”上，全面推行“网格+码”管理新模式。2022年以来，按照“无缝对接、全面覆盖、责任到人”的要求，将全市划分为91个管理网格，构建了“统一指挥、责任明确、运转有力”的人防工程网格化管理模式。在全面推行网格化管理的基础上，创新开展人防工程“网格+码”工作，“二维码”涵盖七大板块内容，开创了“网格长分工负责、基本信息一扫即知、使用维护一看就懂”的管理新举措，丰富了网格化管理内容，拓宽了人防宣传渠道。

在“使用”上，主动服务经济社会发展，打造具有鲜明人防特色的公益服务载体。积极发挥人防服务民生作用，吸引社会资源利用人防工程开办地下商城、文娱、餐饮、仓储等项目，累计为万余人提供就业岗位。通过平战结合，解决城市停车难问题，积极推动社会化利用，人防工程开发利用率达72%，实现经济效益、社会效益双丰收。

下一步，济宁市国动办将紧抓国防动员改革有利时机，不断创新思维，持续改进方法，推动人防工程建设可持续发展，确保人防工程战备效益、社会效益和经济效益的有机统一，全面实现人防工程“平战结合，为民造福”的总目标。