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我是岚山区司法局巨峰司法所所长周加德,他们都喊我老周,我确实是“老周”了,今年快60岁了。自1998年开始任司法所长以来,在这个岗位上,一干就是整整25年。
二十五年风雨路,不忘初心担使命。大家都知道,司法所是司法行政系统的最基层单元,司法所长是司法行政战线的“兵头将尾”,是一个不起眼的岗位。但是,它又是一个非常关键的位置,大政方针都需要通过这个窗口直通基层一线、直达老百姓。因此,当好一名司法所长,就要首先明确自己的“指战员”身份,既要做好“指挥员”,又要当好“战斗员”。
这些年来,随着社会矛盾的转型,我思考最多的一个问题,就是如何让老百姓在家门口就能找到说事拉理的地方,让“小事不出村,大事不出镇”的枫桥经验,真正在巨峰镇落地生根。
2017年春天,国务院做出了一个重大决定,推出了村(居)法律顾问制度,为每个村配备一名法律顾问,让法律服务“飞入寻常百姓家”。我知道,这项民生工程,为“小事不出村”目标的实现,带来了政策红利和人才保障。为了牢牢抓住村法律顾问这支队伍,让他们尽快适应环境,扎根基层,从一开始我就实行严格的月例会制度。在例会上,他们要逐一汇报上个月走访、矛盾排查、调解以及为村委政策把关的情况,随后我再点对点地给他们安排任务。
村里有了法律顾问以后,法律顾问都加入到村里的微信群,成了他们的贴心人和家人,村民们有事就可以直接打电话咨询,再也不用风里来雨里去找律师了。
巨峰镇丁家林村梁某6岁的儿子,因肚子疼到日照市某医院治疗,确诊为阑尾炎,随后做了切除手术。手术后,因腹内出现了大量积水,先后转到市内另一家医院和青岛市某医院治疗,最后,经抢救无效死亡。由于治疗医院多家,无法认定事故责任,所以就走上了上访之路。2012年至2013年间,每到重大时间节点,梁某都去北京上访,先后8次去了北京,我每次都去北京做其思想工作,并将其接回。2013年的大年初一,我就是陪着当事人在北京度过的。最后,终于协调了三家医院,赔偿了有关费用。
2010年,建设从巨峰镇经过的某铁路通道,占用了村民张某茶园和苗圃园三亩地,当事人认为赔偿费过低,多次到镇区市省上访。因上访人张某在上海某公司打工,为了尽快化解矛盾,我向党委政府主动请缨,于2017年7月,冒着盛夏的酷暑,连续去了3次上海,最终用真情和汗水打动了张某,一桩长达7年的上访案件总算得到化解,增进了和谐,消除了影响。整整一个夏天的时间,案子算彻底办结了,我却瘦了好几斤,可我心里照样乐呵呵的,掉几斤肉不算啥,只要把群众的事情解决了就值啊!
基层矛盾纠纷看似是一件件小事,却关乎人民群众急难愁盼。作为岚山区最大的乡镇,西北与临沂交界,人多事杂。这些年来,我的工作就是一张嘴、两条腿,哪里有纠纷,哪里有案情,我就往哪里去。老百姓的事大于天!在别人看来鸡毛蒜皮的小事,可摊在一个平民百姓身上,就是一个像山一样的槛。帮老百姓过槛,就得实打实!几十年来,我亲自调解各类纠纷 1500 余起,调处成功率达99%,防止民转刑事案件21起,避免非正常死亡8人次。
一个案例胜过一打文件。老百姓正是在这些细节中感受到了法治的力量和温度。作为基层工作者,除了宣传具体条文,更要办好群众身边的每个案件。25年来,在基层司法行政这块神圣的法治园地上,凭着一份责任心和使命感,我跑遍了巨峰镇90个村庄,让反目成仇的邻里和睦如初,使即将破碎的家庭重新找回幸福……
辛勤的耕耘,各级党组织也给了我充分的肯定与鼓励。我先后被授予“全区人民最满意的干警”“岚山区优秀共产党员”“日照市人民满意政法干警”“平安日照建设先进个人”“全省模范人民调解员”“全省优秀人民调解员”“全国人民调解工作先进个人”;8次被授予“个人三等功”。2012年以来,连续10年被评为岚山区优秀公务员。
站立在新时代的潮头,我总想,在迈向小康的大道上,法治从不缺位,老百姓的中国梦,首先就是法治之梦——法治阳光普照!公平正义永在!作为一名“调解老兵”,只要党组织需要我,我就继续在基层调解的岗位上发光发热,甘洒热血写春秋!
(日照市岚山区司法局巨峰司法所 周加德)
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