从签约到试投产只用4天

本文转自：南方日报

廉江设立镇（街道）招商引资办4个月，“比学赶超”氛围加快形成

从签约到试投产只用4天

投资安铺镇的博教禾虫养殖深加工项目。受访者供图

上午11时，廉江市石岭镇扶贫产业园内，企业主曹华意的环保餐具厂房里机器声轰鸣。电机转动，带着机械臂左右移动，一批批餐盒通过传送履带整齐堆叠在旁。450平方米车间里24台设备一刻不停，12名工人有条不紊打包装箱。一系列工序完成后，这些餐具将被装车送往珠三角、广西等地。

同一时刻，廉江市安铺镇的新景豪盛餐饮娱乐园内，电钻声、钉枪机的声音也此起彼伏。园区负责人尹水超不时到厂巡视，查看装修工人的工作进度有没有跟上。装修完KTV和住宿区域后，搭配已经试营业了近一个月的餐饮项目，娱乐园才能成为“完全体”。

虽然相隔数十公里，行业也完全不同，两家企业的身份却很类似——它们都是廉江市设立镇（街道）招商引资办公室后，通过镇级招商落户廉江的新生企业。去年11月15日，廉江市在全市21个镇（街道）成立招商引资办公室，激发起各镇街大招商、招大商的“比学赶超”活力。4个月过去，廉江镇级招商交出第一份答卷：签约项目49个，总额约24.77亿元。

●南方日报记者 李廷睿 通讯员 谭小羽

3个多月

镇级招商签约总金额

24.77亿元

从去年开始，廉江市委、市政府针对招商引资，制定了五个“10+”的目标任务，要求每月入库10个以上固定资产投资项目、每季度签约10个以上招商项目、每季度动工10个以上重点项目、每年净增10个以上规上企业、每年每个镇（街道）签约10个以上招商项目。

去年8月30日，廉江首次举办以乡村振兴为主题的招商引资推介会，签约项目实现全市21个镇（街道）全覆盖，聚焦产业“造血”，助力乡村振兴。为激发各镇（街道）招商引资能动性，两个半月后，廉江在全市21个镇（街道）成立招商引资办公室。此举标志着廉江的招商服务向基层延伸，致力打通服务企业的“最后一公里”，努力实现招商和服务“一条龙”，让企业“招得进、留得住、发展好”。

廉江全市18个镇均在农业农村办公室（经济发展办公室）加挂牌，罗州、城北、城南3个街道，则在社区建设办公室加挂牌，21个镇（街道）招商引资办公室都是廉江市委机构编制委员会审定设置的正式机构。这些办公室负责制定本镇（街道）招商引资工作计划，组织协调镇（街道）重大投资促进活动，对招商项目提供全过程跟踪服务等，了解招商引资项目在手续办理、规划建设、施工过程中存在的困难和问题，并及时给予协调解决。

21个招商办成立后，各镇（街道）积极主动出击，瞄准重点区域、重点产业精准招商，优化乡贤反哺等招商模式，向市内外企业和投资方“敲门”，努力引进有实力、有潜力的优质项目，充实项目“资源库”，把招商引资办公室作用发挥到“顶格”。

去年12月12日，安铺镇举办招商引资项目集中签约仪式，产业种类涵盖食品、文旅、农业三项，总投资额约3.08亿元。今年1月9日，横山镇举行2023年第一季度招商引资项目集中签约仪式，投资额约3.3亿元，产业种类涵盖工业、农业、服务业等。

春节期间，各镇（街道）利用乡贤集中返乡过年的契机，与乡贤人士及企业代表开展各类招商联谊活动，叙乡情话未来、庆佳节谈合作，把春节过成了“招商节”。河唇、青平、塘蓬等镇纷纷签约招商引资项目。

据廉江市政府统计，截至目前，在镇级招商方面，廉江市安铺镇、横山镇、高桥镇均签约6个项目，河唇镇、石角镇均签约5个项目，青平镇签约4个项目，塘蓬镇签约7个项目，石岭镇签约10个项目，签约总金额约24.77亿元。

28天

安铺镇率先引进6个项目

成立镇招商引资办公室28天后，廉江市安铺镇打响招商引资办公室挂牌后高效运转的“第一枪”。去年12月12日，安铺镇6个招商引资项目集中签约，迈出廉江探索“整县推进招商引资”新机制的第一步。

“广东四大古镇、全国特色小镇、全国美食名镇，是我们镇发展潜力巨大的三项隐性资产，价值巨大。”在安铺镇副镇长许军勇看来，只有立足自身优势精准招商，企业到安铺投资发展才能立得稳、赚得到、留得牢。此外，安铺镇地处九洲江入海口，毗邻228国道，渝湛高速、汕湛高速跨境而过，交通条件优越。

比起石岭、横山等拥有工业园区的镇，安铺在工业用地储备方面显得捉襟见肘。许军勇介绍，目前安铺镇只有400亩左右的工业用地储备。“联系企业时我们了解过，稍微大一点的工业项目想过来，就动辄要近两百亩，直接用掉近一半。”许军勇无奈笑笑说，一味往工业项目招商突进，安铺的招商资源会很快枯竭。

安铺镇的产业构成以商业为主，近年来第三产业的经济总值和税收贡献都超过该镇总比一半。盘活二三十年前当地留下的工业旧厂房用地，实行土地性质“工改商”，就成了该镇招商引资的一大法宝。利用旧水泥厂、旧纺织厂房改建成的两座餐饮娱乐园区，在安铺镇已运营数年，如今已具备一定知名度。

珠玉在前，来自东莞的企业“新景豪盛”看中安铺镇的一座旧化工厂，在去年底签约落户。该项目预计投资约3800万元，占地面积25亩，主要对现有场所进行改扩建和升级改造，集餐饮、旅业、娱乐、休闲于一体，建成后能解决超过300人就业问题，年营业额超3000万元，能有效带动安铺文旅产业发展。

赶工装修一个多月后，新景豪盛在安铺镇完成餐饮项目的改造，于今年1月19日开始试营业。“本来东莞的分店先装修完可以投入试营业，但考虑到我们把安铺这里作为总部，又恰逢临近春节大量人员返乡，安铺的生意会更好，所以我们还是先把安铺的店放在首位。”新景豪盛负责人尹水超说，安铺丰厚的文化底蕴、成熟的商业氛围和优越的政府服务，是股东们选择以安铺为总部发展的三大原因。

同样集中签约的企业万和腊味总经理谭丛松，对此表示认同。“安铺有数百家餐饮个体户和企业，足以说明这里有良好的投资软环境。”谭丛松说，通过前期多次接触，万和腊味团队感受到了安铺镇党委、政府的热情与真诚。周到的政务服务和优秀的营商环境，加上安铺镇丰富的历史文化资源和优越的交通环境，最终让该公司选择了在安铺投资发展。

4天

跑出签约到试投产最快速度

2月2日参加石岭镇招商引资集中签约，2月6日即开工试投产，落户当地的环保餐具生产商廉江市华亿塑料有限公司，达成了该镇招商史上从签约到试投产的“最速度”。公司负责人曹华意认为，石岭镇推行的“干部驻点联系帮扶企业”制度功不可没。

石岭镇是廉江的工业大镇，拥有规上企业23家，人口约13.8万人，地处廉江腹地。如果不走高速绕行，周边7个镇的人要到达廉江市区，都须经过石岭镇。上世纪80年代，石岭镇工业发展独领风骚，创造的税收一度占廉江全市总额近半。

“我们镇领导到企业调研，统一的风格是不作经营发展上的指示，只问需要党委、政府配合做哪些服务。”石岭镇党委副书记、镇长李喜祥认为，企业经营发展不是党委政府干部的强项，做好服务助力企业在石岭赚到钱才是本分，专业的事情要让专业的人去干才能达到综合效益最大化。

在镇成立招商引资办公室后，石岭镇抽调了3人专职负责，5人兼任该办公室的项目联络员。镇领导班子成员悉数挂点规上企业和有潜力“升规”企业，点对点联系提供配套服务。招商办的项目联络员何诗圣，服务华亿塑料有限公司投资的环保餐具项目。前期洽谈投资意向时，何诗圣与石岭镇的分管领导积极对接，摸清了该公司的具体需求，帮助曹华意迅速选定了石岭镇扶贫产业园内的厂房位置、工人招聘等事项，并帮助其享受到厂房租金延迟支付等优惠。大量的前期铺垫，成为环保餐具项目签约4天即开工试投产的关键。

“现在已经安装了24台自动生产设备，过几天还有6台运输安装到位。一个工人管两台设备绰绰有余，一切顺利的话，我们有望实现年产值3000万元。”曹华意说，石岭镇优越的交通条件、周到的政务服务和成熟的园区配套，让他对企业发展充满信心。

石岭镇党委书记许道刚介绍，通过打出压实招商责任、优化招商环境、推广招商资源、加强企业服务等一套“组合拳”，石岭镇去年招商项目6个，签约金额约为12.9亿元，超额完成年度招商任务；落地项目到位资金约4亿元，完成年度招商任务79%。今年2月2日，石岭镇集中签约10个招商引资项目，签约总额约4.04亿元，引进了高端厨房电器、智能注塑机等有实力、带动能力强的项目，将为石岭镇完善产业链打下坚实基础。