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记者 杜洪雷
由将军路向东望去,高楼鳞次栉比。2万多村民回迁,20多万新进人口涌入,让华山片区的规模体量、空间格局、发展潜力迅速扩大,伴随而来的是纷繁复杂的基层社会治理难题。
面对新形势新特点,济南市公安局历城区分局华山派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“主动警务”“预防警务”为牵引,深化警网格融合,推进历城“平安联盟”建设,合力夯实共建共治共享的社会治理基石。
加入200多个社区微信群,延伸基层警务触角
“经历过‘大拆迁’之后的华山片区,楼多了,车多了,人多了,事情也多了。30万人的超大片区,对于我们社区警务来说挑战非常大。”李泉,华山派出所社区民警,其负责的两个警务室辖区人数在5万以上,商户1300余家,九小场所1000余家,此外还有学校、幼儿园、银行等机构。
与之形成鲜明对比的是,李泉的两个警务室仅配4个辅警。李泉面临的难题,也是众多基层社区警务亟需突破的瓶颈。“不仅根要扎得深,根须还要密,基层警务必须要善于借势借力,聚合突破。”华山派出所所长王洪刚称,历城分局近年来实施的“深化警网格融合”就是破题正解。
据了解,历城区制定警网格融合治理的相关方案,社区民警入两委、担任网格长,建立以社区干部、社区民警为核心层,网格员、治保员为骨干层,平安联盟为支撑层并延伸到楼院长、单元长的社区警务团队。同时,历城推出“历接历办”平台,民生诉求“在线提交”,系统快速推送,让民警、社区工作人员、网格员等联合解决问题,实现基层治理从“各管一域”到“一域共管”。
每天起床,李泉第一个动作就是打开手机微信,赶紧浏览200多个社区微信群的信息。“华山片区基本上一个单元一个微信群,里面有社区干部、网格员、楼长和居民。通过微信群,可以了解社区的很多事情。”李泉称,一旦发生矛盾纠纷或者求助,一般先由网格员、社区干部处理,如果复杂就需要社区民警介入,这样就把网格员“人熟、地熟、情况熟”与民警“懂法、讲理、会调解”的优势相结合。
今年1月份,一位社区居民在微信群求助称,父亲出门之后就没回来,已经快24小时了。“网格员马上联系到我,我就找到这位居民了解情况,并获取到其父亲的身份信息。”李泉称,他通过内部系统和外部监控追踪到该居民父亲的路径,并发给求助居民。最终,在当天中午12时许,该居民找到了走失的父亲。
连陪老人三晚,社区民警巧解噪音纠纷
与社区民警刘庆国一起在小区行走,时不时会遇到熟悉的居民热情地打着招呼。刘庆国负责的是安置2区以及另外两个区域,辖区常住人口30000余人,流动人口5000余人。
无论是路边商户,还是小区单元,到处会看到社区民警的“警民联系牌”,上面有民警的名字和联系方式。“必须让居民随时可以找到我们,这样才能建立起良好的信任关系。”刘庆国自2005年就干社区民警,虽然管片调整多次,但是总结了一套行之有效的方法。
噪音、养犬、电动车充电,是困扰社区居民的三大难题。“尤其是噪音的问题,每个人的承受力不一样,处事方式也不同,一旦处理不好,就容易发生冲突。”刘庆国称,处理矛盾纠纷必须要用心用情,用心找到症结,用情化解纠纷。
家住13楼的陈大爷总是感觉邻居晚上故意制造噪音,多次在微信群内警告,并且砸墙回应。“其实他有点幻听,邻居曾经全家出差,陈大爷也说他们噪音扰民。”刘庆国知道,上了年龄的老人只凭说辞是讲不通的,于是他决定上门亲自陪着陈大爷一起找噪音的来源。
晚上10点至次日凌晨1点,刘庆国和辅警就在陈大爷家守着,连续守了三天。“除了冲马桶的声音,也没有其他噪音。这一下,陈大爷也服了。”刘庆国说,他们还发动陈大爷的两个女儿一起规劝,最终陈大爷再也没有因为噪音的问题与邻居发生矛盾。
刘庆国认为,社区内的矛盾纠纷复杂多样,必须要在萌芽阶段消除。因为对一个事情的意见相左,7楼的一居民和18楼的一居民在社区微信群内发生争吵,随即升级到约架。“我房门开着,你下来咱俩比划比划。”7楼居民言辞激烈。
“你们不要吵了,咱们好好聊聊。”刘庆国及时在微信群内发声,并各自加了两人微信。“就害怕矛盾叠加,纠纷早说通,事态就不会扩大,两人就是一时意气。”刘庆国和两人私聊之后,两人都认识到自己的不对,最终握手和解。
“平安联盟”助力,抓获电动车盗窃嫌疑人
春节假期前后,社区微信群内反诈、消防提醒更为密集。刘庆国和警务室辅警、泉城义警则下到社区进行各项检查。来到辖区内的一家网吧,刘庆国找到负责人,嘱咐一定不要让未成年人在网吧上网,更要注意消防安全。随即,他来到安全出口,拿起灭火器逐个检查其压力数值。
“现在,社区警务工作有更多新助力。每个小区都装配智能安保设施,而且社区工作人员、物业管家、保安也积极配合派出所工作。”王洪刚称,原先派出所警力有限,现在分局推进“平安联盟”建设,有更多的社会力量加入,就能够落实白天“查”、夜间“巡”的24小时联防模式,一旦发现安全隐患或可疑情况,迅速响应、及时上报、妥善处理。
近日,辖区发生一起电动车被盗案件。一位市民骑着电动车外出办事,结果走到小清河附近时电池没电,只好把电动车停在路边。未料想,他过两天去骑电动车,却发现不见了。“我们接到报警之后,立即展开调查,通过监控发现了嫌疑人。”民警李忠世说。
随后,民警将嫌疑人的面部特征图片发送到“平安联盟”的工作群。信息很快就得到反馈,一人反映该男子应该居住附近一个小区内。民警获知后,赶到小区,先是在一个修车摊找到被盗电动车,并最终抓获嫌疑人。
据历城区副区长、公安分局局长赵锋介绍,历城公安分局积极推进以九大联盟为基础的历城“平安联盟”建设,吸纳各类社会力量1.9万余人,全力构建“联合联动联创、共建共治共享”社会治理新格局。
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