文昌市冯坡镇凤尾村：“土专家”带动撂荒地变良田共致富

走进文昌市冯坡镇凤尾村凤兴蔬菜基地，藤蔓上挂着长势健壮的黑冬瓜已有半米长，一望无际的冬瓜田丰收在望。在基地的另一侧，一颗颗黄灯笼辣椒也挂满枝头。基地里洋溢着丰收的喜悦。

凤尾村党支部书记、村委会主任郭义寿欢喜又自豪：“在2018年以前，凤尾村还是一个村集体经济‘空壳村’，经过5年的发展，村集体经济从小壮大，如今村办企业年收入已突破100万元。”

文昌市冯坡镇凤尾村凤兴蔬菜基地，长势良好的黑冬瓜将很快迎来采摘期。

近年来，海南接连出台系列政策，开展农村集体经济“空壳村”两年“清零”行动、启动促进农村集体经济发展“三年行动”等，为全省发展新型农村集体经济探索路子。

去年，海南全省2562个行政村集体经济总收入7.33亿元，同比增长7.06%。全省涌现了一批经济强村，一批特色产业。接下来，海南还将如何壮大新型农村集体经济，进一步助农增收？

冯坡镇凤尾村村民采摘冬瓜。

“土专家”带动

撂荒地变良田共致富

凤尾村委会下辖16个自然村，共有685户2673人口，是文昌市“十三五”建档立卡贫困村之一。郭义寿还记得，在2018年以前，眼前的这片良田还是一派荒凉的撂荒地。

“以前农户都是自家种一点作物，农产品特色不突出，规模小，难以吸引市场客商。”郭义寿说，种的作物“不好卖”“卖不上价”，久而久之村民们都选择到外地务工，村里许多土地就此撂荒。

2018年，冯坡镇政府根据凤尾村实际情况，制定了凤尾村整村推进实施方案，决定成立村集体企业——凤兴农业开发有限公司，以企业整合带动，建立300亩产业种植基地。

文昌“凤尾冬瓜”。

“当时刚成立村企业时没钱又没人，十分窘迫。”郭义寿说，在村“两委”干部的讨论之下，决定由时任村支书苏运平先带村民试种20余亩“黑皮冬瓜”。老支书是村里的致富带头人，对冬瓜种植技术了如指掌，在精心管理之下，黑皮冬瓜长相好，很快就售罄了。“试验田”给了村民们信心。

文昌市冯坡镇凤尾村凤兴蔬菜基地，一颗颗黄灯笼辣椒也挂满枝头。

慢慢地，凤尾村的热带高效特色农业也越做越大。截至2023年，该村集体经济收入达600万元，通过土地流转使村民获得租金收益35.55万元，农民就近就地就业超1.5万人次，累计带动村民增收300万元。

郭义寿感慨，“凤尾村能摘穷帽，村办企业越做越好，最主要在于充分发挥了村党支部的引领作用。”村里的“土专家”“致富带头人”就是壮大新型村集体经济的领头雁。

冯坡镇凤尾村收获的黄灯笼辣椒。文昌市融媒体中心供图

抱团发展

聚拢资源谋项目

在文昌抱罗镇抱功村，12个文昌鸡养殖棚内，年出栏文昌鸡达30万只，为村集体一年带来42万元的收益。

文昌鸡是文昌市的地方特色农业品牌，如何把这一特色产业在村集体经济中做大做实？文昌市抱罗镇党委书记谢盛锐认为，要“抱团发展”。

“以前我们的村产业小、散，规模上不来市场竞争力弱，村集体经济难以发展。”谢盛锐说，抱功村、山梅村、红旗村“抱团”，整合资金、土地等要素，投入村集体产业资金390万元，入股约亭工业园区传味食品公司，创建新型文昌鸡养殖基地，发展文昌鸡产业。

新型文昌鸡养殖基地。文昌市融媒体中心供图

在龙头企业的带动下，新型文昌鸡养殖基地一改传统的养殖方式，建设用地只有原先的2/3，养殖规模却提升了2倍，养殖效益提升了近3倍，单个棚一年养殖效益能达到30万元。同时，生态环保方面也得到很大提升，绿色集约化养殖模式下粪便更利于集中处理。

在文昌市抱罗镇与传味公司合作的文昌鸡养殖示范基地内，一只只文昌鸡来回觅食。

谢盛锐介绍，新模式一棚一批养6000多只文昌鸡，养殖周期90天，一年可以养3-4批。目前，抱罗镇全镇10个村有7个采用新模式，养殖设施由镇政府统筹乡村振兴衔接资金全部投入，固定资产所有权归村集体经济组织，企业出种苗、提供技术、负责销售，农户参与养殖。

新模式一棚一批养6000多只文昌鸡，养殖周期90天，一年可以养3-4批。

以一个棚一年30万元收益为例，具体分红为村集体经济组织拿14万元，农户拿10万元，剩下的6万元归公司。谢盛锐认为，龙头企业带动非常关键，单个村集体的资源配置和市场对接能力都不足以支撑整个产业平稳发展，技术和销路这两块最难的由公司保障。

在谢盛锐看来，集体经济就是为地方产业发展探路新模式，起到示范引领作用。通过村集体经济的示范带动，目前，抱罗镇文昌鸡存栏量650万只，已经成为当地村民发家致富的拳头产业，全镇所有村委会集体经济收入均超过10万元，50万元以上有4个，100万元以上有1个。

抱罗镇村集体和企业合作的文昌鸡养殖基地。文昌市融媒体中心供图

抓路径探索

为村集体经济造血

目前，海南集体经济发展底子薄、基础弱，发展不平衡、增收路径单一等问题依然存在。

海南省农业农村厅相关负责人介绍，未来海南还将深化农村改革、创设优惠政策、持续盘活集体资源，以全省17条农业全产业链作为抓手，开“土方”为新型农村集体经济强筋骨。

今年，海南将通过农村集体资产监管和农村产权流转交易“两个平台”建设，推动农村各生产要素“上网”，推进数字化赋能乡村治理，提高集体经营管理效率。

同时，海南将加大农村新型经营主体培育，强化农村实用人才队伍建设；加强农村三资管理，盘活农村各类资源要素；全面规范农村集体经济组织发展，持续提升壮大农村集体经济，加快促进产业发展、农民增收，推动乡村全面振兴。