• 我的订阅
  • 国内

湖南发布秸秆禁烧区和限烧区划定方案(全文)

类别:国内 发布时间:2025-06-19 15:42:00 来源:中国网

近日,湖南省生态环境厅印发《湖南省秸秆禁烧区和限烧区划定方案》,按照“疏堵结合、标本兼治、禁烧常态、以禁促用”总体思路,将湖南省划分为3类禁烧管控区。

湖南省行政区国土总面积21.2万平方公里,耕地总面积5864.2万亩,其中禁烧耕地面积4879.0万亩,占比83.2%;限烧耕地面积985.2万亩,占比16.8%。

在划定范围方面,综合地形地貌、环境气象等条件,湖南将全省划分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类禁烧管控区。Ⅰ类管控区包括岳阳市、常德市、益阳市、长沙市、株洲市、湘潭市行政区域,区域内各市禁烧的耕地面积比例原则上不低于90%;Ⅱ类管控区涵盖衡阳市、邵阳市、娄底市行政区域,禁烧耕地面积比例不低于70%;Ⅲ类管控区包括张家界市、湘西自治州、怀化市、郴州市、永州市行政区域,禁烧耕地面积比例不低于60%;长沙市、湘潭市、衡阳市自主决定实行全域禁烧。

对人口集中地区、交通干线附近、机场周围等需要特殊保护的区域一定范围内的耕地,禁止秸秆露天焚烧,严格按要求划入禁烧区。秸秆禁烧区内实行强制性、常态化禁烧管理政策,任何时间、任何气象条件及空气质量状况下,均不允许露天焚烧秸秆。

限烧区内,由县(市、区)人民政府组织乡镇(街道)以村为单位开展分区域、分时段有序错峰焚烧,并加强指导、巡查和管控,防止发生大气污染事故和火灾。遇到限烧区及下风向区域相关城市实测已达轻度及以上污染天气,预测限烧区内相关城市未来 48 小时将出现中度及以上污染天气或发布重污染天气预警,限烧区内 18:00 至次日 9:00 的夜间时段,限烧区内出现小风(小于 2 级)、静稳等不利于大气扩散的天气等情形,应当禁止秸秆露天焚烧。

湖南省秸秆禁烧区和限烧区划定方案

为贯彻落实《大气污染防治法》《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》《湖南省大气污染防治条例》《湖南省秸秆综合利用若干规定》等法律法规和政策要求,按照“疏堵结合、标本兼治、禁烧常态、以禁促用”总体思路,制定全省秸秆禁烧区和限烧区划定方案,统筹推进秸秆综合利用和禁限烧管控。

一、划定原则

(一)科学性。综合考虑地形地貌和大气污染传输扩散特征,兼顾农业生产和秸秆综合利用条件,建立全局的分区域、分类型、分级别、分时段秸秆禁烧区划定及禁烧管控体系,明确不同的划定目标要求,有效降低污染风险。

(二)精准性。禁烧区划定以耕地为目标对象,厘清耕地类型及分布、农作物种植种类、秸秆综合利用和焚烧实际等基本情况,将耕地集中连片、露天焚烧多发频发、环境影响大等重点区域划入禁烧区,防止简单“一刀切”。

(三)完整性。秸秆禁烧区应与土地利用类型相协调,统筹考虑山脉、河流等自然地理边界和各级行政边界,尽可能连续成片、避免破碎化,便于实际管理。

二、划定范围

(一)分区划定总体目标

综合考虑地形地貌、环境气象条件、秸秆综合利用基础和露天焚烧实际,有效降低秸秆露天焚烧活动引发城市污染天气风险,将全省划分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类禁烧管控区。

1.Ⅰ类管控区。包括岳阳市、常德市、益阳市、长沙市、株洲市、湘潭市行政区域,区域内各市禁烧的耕地面积比例原则上不低于90%。

2.Ⅱ类管控区。包括衡阳市、邵阳市、娄底市行政区域,区域内各市禁烧的耕地面积比例原则上不低于70%。

3.Ⅲ类管控区。包括张家界市、湘西自治州、怀化市、郴州市、永州市行政区域,区域内各市(州)禁烧的耕地面积比例原则上不低于60%。

长沙市、湘潭市、衡阳市自主决定实行全域禁烧。

(二)特殊区域划定范围

对人口集中地区、交通干线附近、机场周围等需要特殊保护的区域一定范围内的耕地,应禁止秸秆露天焚烧,严格按要求划入禁烧区。

1.人口集中地区。市(州)人民政府所在城市城区实体地域及外围不低于10公里范围内、县级人民政府所在城市城区实体地域及外围不低于5公里范围内的耕地。

2.交通干线附近。高速公路、铁路(高铁)沿线两侧不低于2公里范围内的耕地;国道、省道公路干线沿线两侧不低于1公里范围内的耕地。

3.机场周围。机场跑道中心线两侧各10公里、跑道端外20公里范围内的耕地。

4.法律、法规以及规范性文件规定的其他需要特殊保护的区域内耕地。

三、全省总体方案

湖南省行政区国土总面积21.2万平方公里,耕地总面积5864.2万亩,其中,禁烧耕地面积4879.0万亩,占比83.2%;限烧耕地面积985.2万亩,占比16.8%。长沙市、湘潭市、衡阳市自主实行全域禁烧,其他市州禁烧耕地面积比例在62.0%-95.2%,岳阳市、常德市、益阳市、株洲市(Ⅰ类区域)禁烧耕地面积比例分别为92.3%、92.2%、92.9%、95.2%,娄底市、邵阳市(Ⅱ类区域)禁烧耕地面积比例分别为87.3%、79.9%,张家界市、湘西自治州、怀化市、郴州市、永州市(Ⅲ类区域)禁烧耕地面积比例分别为69.3%、62.0%、64.9%、62.2%、64.6%。全省禁烧区范围主要包括:市(州)政府所在城市及县(市、区)政府所在城市的城区实体地域及外围一定范围内的耕地,29条铁路(高铁)、49条高速公路、20条国道、189条省道沿线两侧耕地,10个民用机场净空保护区域耕地,以及耕地集中连片、露天焚烧多发频发、环境影响大等重点区域耕地。全省秸秆禁烧区和限烧区总图及统计表见附图、附表。

四、分市州划定方案

(一)长沙市

长沙市属于Ⅰ类禁烧管控分区,行政区总面积1.18万平方公里,辖区耕地总面积309.14万亩,全市禁烧耕地面积比例为100%。

(二)株洲市

株洲市属于Ⅰ类禁烧管控分区,行政区总面积1.12万平方公里,辖区耕地总面积284.50万亩,全市禁烧耕地面积比例为95.23%。其中,实行耕地全域禁烧的县(市、区)有天元区、芦淞区、石峰区、荷塘区和渌口区,其他县(市、区)禁烧耕地面积比例在90.16%-97.54%。禁烧区范围主要包括:株洲市政府与9个县(市、区)政府所在城市的城区实体地域及外围一定范围内的耕地,14条铁路(高铁)、12条高速公路、2条国道、8条省道沿线两侧耕地,集中连片、露天焚烧多发频发、环境影响大等重点区域耕地。

(三)湘潭市

湘潭市属于Ⅰ类禁烧管控分区,行政区总面积0.50万平方公里,辖区耕地总面积202.02万亩,全市禁烧耕地面积比例为100%。

(四)衡阳市

衡阳市属于Ⅱ类禁烧管控分区,行政区总面积1.53万平方公里,辖区耕地总面积563.80万亩,全市禁烧耕地面积比例为100%。

(五)邵阳市

邵阳市属于Ⅱ类禁烧管控分区,行政区总面积2.08万平方公里,辖区耕地总面积642.55万亩,全市禁烧耕地面积比例为79.93%。其中,实行耕地全域禁烧的县(市、区)为大祥区、双清区、北塔区,其他县(市、区)禁烧耕地面积比例在70.01%—95.93%。禁烧区范围主要包括:市政府所在城市及12个县(市、区)政府所在城镇的城区实体地域及外围一定范围内的耕地,4条铁路(高铁)、8条高速公路、7条国道、30条省道沿线两侧耕地,1个民用机场净空保护区域耕地,以及耕地集中连片、露天焚烧多发频发、环境影响大等重点区域耕地。

(六)岳阳市

岳阳市属于Ⅰ类禁烧管控分区,行政区总面积1.51万平方公里,辖区耕地总面积560.21万亩,全市禁烧耕地面积比例为92.37%。其中,实行耕地全域禁烧的为中心城区(包括岳阳楼区、岳阳经济开发区、南湖新区、君山区和云溪区),其他县(市、区)禁烧耕地面积比例在75.15%-97.58%。禁烧区范围主要包括:市城区及7个县(市、区)政府所在城市的城区实体地域及外围一定范围内的耕地,3条铁路(高铁)、6条高速公路、5条国道、24条省道沿线两侧耕地,1个民用机场净空保护区域耕地,以及耕地集中连片、露天焚烧多发频发、环境影响大等重点区域耕地。

(七)常德市

常德市属于Ⅰ类禁烧管控分区,行政区总面积1.82万平方公里,辖区耕地总面积676.11万亩,全市禁烧耕地面积比例为92.22%。其中,实行耕地全域禁烧的县(市、区)有武陵区,其他县(市、区)禁烧耕地面积比例在77.00%-96.89%。禁烧区范围主要包括:市政府所在城市及9个县(市、区)政府所在城市的城区实体地域及外围一定范围内的耕地,5条铁路(高铁)、6条高速公路、4条国道、27条省道沿线两侧耕地,1个民用机场净空保护区域耕地,以及耕地集中连片、露天焚烧多发频发、环境影响大等重点区域耕地。

(八)张家界市

张家界市属于Ⅲ类禁烧管控分区,行政区总面积0.95万平方公里,辖区耕地总面积174.16万亩,全市禁烧耕地面积比例为69.31%。各区(县)禁烧耕地面积比例在59%~75%。禁烧区范围主要包括:市政府所在城市(永定城区、武陵源城区)及2个县政府所在城市的城区(慈利县、桑植县)实体地域及外围一定范围内的耕地,3条铁路(高铁)、7条高速公路(含在建)、3条国道、17条省道沿线两侧耕地,1个民用机场净空保护区域耕地,以及耕地集中连片、露天焚烧多发频发、环境影响大等重点区域耕地。

(九)益阳市

益阳市属于Ⅰ类禁烧管控分区,行政区总面积1.23万平方公里,辖区耕地总面积420.45万亩,全市禁烧耕地面积比例为92.94%。其中,实行耕地全域禁烧的县(市、区)有赫山区、资阳区、南县、沅江市,桃江县、安化县禁烧耕地面积分别为86.30%、56.03%。禁烧区范围主要包括:市人民政府所在城市及6个县(市、区)政府所在城市的城区实体地域及外围一定范围内的耕地,5条铁路(高铁)、4条高速公路、4条国道、16条省道沿线两侧耕地,以及耕地集中连片、露天焚烧多发频发、环境影响大等重点区域耕地。

(十)郴州市

郴州市属于Ⅲ类禁烧管控分区,行政区总面积1.93万平方公里,辖区耕地总面积约400万亩,全市禁烧耕地面积比例为62.23%。各县(市、区)禁烧耕地面积比例在44.01%-89.18%。禁烧区范围主要包括:市政府所在城市及9个县(市)政府所在城市的城区实体地域及外围一定范围内的耕地,5条铁路(高铁)、6条高速公路、8条国道、23条省道沿线两侧耕地,1个民用机场净空保护区域耕地,以及耕地集中连片、露天焚烧多发频发、环境影响大等重点区域耕地。

(十一)永州市

永州市属于Ⅲ类禁烧管控分区,行政区总面积2.24万平方公里,辖区耕地总面积546.10万亩,全市禁烧耕地面积比例为64.58%。各县(市、区)禁烧耕地面积比例在46.44%~82.03%。禁烧区范围主要包括:市政府所在城市及10个县(市、区)政府所在城市的城区实体地域及外围一定范围内的耕地,3条铁路(高铁)、6条高速公路、7条国道、28条省道沿线两侧耕地,1个民用机场净空保护区域耕地,以及耕地集中连片、露天焚烧多发频发、环境影响大等重点区域耕地。

(十二)怀化市

怀化市属于Ⅲ类禁烧管控分区,行政区总面积2.76万平方公里,辖区耕地总面积484.08万亩,全市禁烧耕地面积比例为64.91%。各县(市、区)禁烧耕地面积比例在55.88%-94.36%。禁烧区范围主要包括:市政府所在城市及12个县(市、区)政府所在城市的城区实体地域及外围一定范围内的耕地,9条铁路(高铁)、8条高速公路、8条国道、23条省道沿线两侧耕地,1个民用机场、1个军用机场净空保护区域耕地,以及耕地集中连片、露天焚烧多发频发、环境影响大等重点区域耕地。

(十三)娄底市

娄底市属于Ⅱ类禁烧管控分区,行政区总面积0.81万平方公里,辖区耕地总面积297.96万亩,全市禁烧耕地面积比例为87.28%。其中,实行耕地全域禁烧的县(市、区)有娄星区,其他县(市、区)禁烧耕地面积比例在83.66%-91.48%。禁烧区范围主要包括:中心城区(娄星区)及4个县(市)政府所在城市的城区实体地域及外围一定范围内的耕地,5条铁路(高铁)、8条高速公路、8条国道、16条省道沿线两侧耕地,1个民用机场净空保护区域耕地,以及耕地集中连片、露天焚烧多发频发、环境影响大等重点区域耕地。

(十四)湘西自治州

湘西自治州属于Ⅲ类禁烧管控分区,行政区总面积1.55万平方公里,辖区耕地总面积304.49万亩,全州禁烧耕地面积比例为62.02%。各县(市、区)禁烧耕地面积比例在58.71%-70.80%。禁烧区范围主要包括:州政府所在城市及7个县政府所在城市的城区实体地域及外围一定范围内的耕地,5条轨道交通、6条高速公路、6条国道、16条省道沿线两侧耕地,2个民用机场净空保护区域耕地,以及耕地集中连片、露天焚烧多发频发、环境影响大等重点区域耕地。

五、禁烧管控要求

县(市、区)人民政府根据本方案划定的禁烧区,结合实际细化禁烧范围并向社会公告,依法依规落实秸秆禁烧管控要求。

(一)禁烧区

1.秸秆禁烧区内实行强制性、常态化禁烧管理政策,任何时间、任何气象条件及空气质量状况下,均不允许露天焚烧秸秆。对经检疫确需通过焚烧处理病虫害的秸秆,在县级人民政府农业农村、生态环境主管部门采取安全可控措施后,可以有序焚烧。

2.秸秆禁烧区要设立明显警示标志,标明“秸秆禁烧区”字样。

(二)限烧区

限烧区内,县(市、区)人民政府应当组织乡镇(街道)以村为单位开展分区域、分时段有序错峰焚烧,并加强指导、巡查和管控,防止发生大气污染事故和火灾。出现下列情形之一的,应当禁止秸秆露天焚烧。

1.限烧区及下风向区域相关城市实测已达轻度及以上污染天气;

2.预测限烧区内相关城市未来 48 小时将出现中度及以上污染天气或发布重污染天气预警;

3.限烧区内 18:00 至次日 9:00 的夜间时段;

4.限烧区内出现小风(小于 2 级)、静稳等不利于大气扩散的天气;

5.法律法规以及规范性文件规定的其他禁止露天焚烧秸秆的情形。

)【责任编辑:郭旭】

以上内容为资讯信息快照,由td.fyun.cc爬虫进行采集并收录,本站未对信息做任何修改,信息内容不代表本站立场。

快照生成时间:2025-06-19 17:45:04

本站信息快照查询为非营利公共服务,如有侵权请联系我们进行删除。

信息原文地址:

湖南江永“三位一体”治理耕地撂荒
...种,提高耕地质量和土地利用水平。目前,该县实有耕地总面积超过34.66万亩。今年,江永县种植粮食作物预计超30多万亩,计划完成耕地恢复属性任务2000多亩。“我们将进一步严格
2024-03-29 22:31:00
人民日报看吉林:坚持藏粮于地 藏粮于技
...瘦、变硬趋势得到明显改善。 2023年,吉林全省玉米播种总面积接近7000万亩,推广“梨树模式”的面积扩大到3300万亩以上,预计到“十四五”末期保护性耕作实施面积将达到40
2024-01-25 12:41:00
壹点发布|粮食“二十连丰”!一起来看看夏津的“民生答卷”
...深入推进。截至目前,全县小麦播种已超9成,预计播种总面积将达75万亩。 畜牧产业方面:目前,全县现有规模养殖场、养殖大户及散养户共5043个,能繁母猪存栏4.84万头,规模
2023-10-28 11:35:00
持续加码 保护“耕地中的大熊猫”
...树模式”示范推广核心基地。2023年,吉林全省玉米播种总面积达到6800多万亩,因地制宜推广“梨树模式”的面积扩大到3700万亩。辽宁省则推广测土配方施肥等科学合理的农业生产
2024-01-24 09:54:00
...显。”王贵满说。吉林省典型黑土区耕地面积占全省耕地总面积的64%,贡献了全省80%左右的粮食产量。“吉林省将黑土地保护作为巩固和提升粮食综合生产能力的重要基础。”吉林省农业农
2023-02-05 04:06:00
推广深耕技术,改善耕地质量
...,还对周围朱元村、朱沟村等6个村的土地进行了托管,总面积达7500余亩。据了解,今年当地对土壤层较厚的耕地,在作物收获后进行秸秆粉碎还田,并机械深翻25厘米以上,将秸秆均匀翻
2023-10-30 16:26:00
多措并举保护黑土地
...播种、深耕深松整地等举措,全区托管和流转土地达耕地总面积的55%,连续三年深翻深松耕地达10万亩以上,具备条件的耕地实现应翻尽翻,使黑土耕地的蓄水保墒能力不断提升。持续推进侵
2024-04-18 04:56:00
湖南“碳路”|南县:“秸”尽其用 走出绿色产业发展新路径
本文转自:人民网-湖南频道(南县武圣宫镇沿河堤村秸秆加工现场。受访单位供图)编者按:2022年10月28日,湖南省政府正式印发了《湖南省碳达峰实施方案》,方案对应国家目标,立足湖
2024-02-02 16:19:00
...田基础设施不断完善。芙蓉江流域水土保持修复单元建设总面积7292平方公里,涉及遵义市道真、正安和绥阳等3个县共4个子项目。4个子项目已于今年2月完工并通过县级验收,完成裸露区
2024-06-13 06:24:00
更多关于国内的资讯:
城事直通车 民有所呼 我有所应占道经营带来的拥堵、沿街店铺的噪音扰民、路面坑洼影响出行、违停导致的秩序混乱……这些看似“细枝末节”的城市管理问题
2025-10-25 07:16:00
在市邮政管理局和市总工会的关怀支持下,市快递行业工会联合会联合省人民医院体检中心、迎泽区解南社区卫生服务中心等医疗机构
2025-10-25 07:17:00
10月24日,我市举行庆祝山西省第29个环卫工人节暨表彰大会,表彰慰问为全市环卫事业作出突出贡献的先进个人。会议向辛勤耕耘在一线的环卫工友们致以最真挚的感谢与节日的祝福
2025-10-25 07:17:00
10月22日,省生态环境厅对外通报8月降尘监测结果。其中,太原当月降尘量3.3吨/平方千米,同比下降31.2%。结果显示
2025-10-25 07:17:00
台湾青年:“台独”遮掩不了历史真相,台湾人就是堂堂正正的中国人
台湾学生林景茂接受媒体采访。中国网记者 李智 摄中国网10月25日讯(记者 李智)台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分
2025-10-25 07:19:00
在秦皇岛市抚宁区箭杆岭长城,漫山黄绿交织如锦。林木染秋、长城映景,古老砖石与鲜活秋意碰撞出独特韵味。拍摄丨史伟杰、张辉、赵杰剪辑丨殷雪迪
2025-10-25 07:49:00
从“养老”到“享老”!河北乐亭托起幸福“夕阳红”
图为老年人参加公益培训。“在老年大学里,我不仅重新找回了学习的乐趣,还认识了很多朋友!”虽然入学时间不长,但退休职工徐艳丽对乐亭老年开放大学公益课赞不绝口
2025-10-25 07:50:00
拓福迎重阳
10月24日,张家口市民在拓印百福图。当日张家口市桥东区红旗楼街道茶坊社区胜利中路社区联合张家口银行红旗楼支行开展敬老慰问活动中老年居民学习非遗知识拓印百福图喜迎重阳节10月24日
2025-10-25 07:54:00
开滦集团2025年“奋进杯”职工羽毛球比赛成功举办
图为比赛现场。10月23日至24日,开滦集团2025年“奋进杯”职工羽毛球比赛在开滦体育馆成功举办。本次赛事吸引集团公司15个单位的150余名羽毛球爱好者踊跃参赛
2025-10-25 07:55:00
河北迁安:敬老月活动惠乡村 温情服务暖人心
图为文艺惠民演出大合唱《夕阳红》精彩上演。张泽慧摄河北新闻网讯(张泽慧、王雅婷)10月24日,河北省迁安市组织志愿者深入乡村
2025-10-25 07:56:00
河北迁安:打造民营钢企低碳样本 以体系化思维探路“双碳”目标
图为唐山松汀钢铁有限公司获得碳管理体系贯标示范单位。迁安市数据科技和工业信息化局供图河北新闻网讯(邹雅婕、刘天然、王欢欢)近日
2025-10-25 07:57:00
唐山市丰润区:龙头企业引领,轨道交通产业集群加速跑
河北新闻网讯(见习记者安洋记者王育民)10月23日,唐山华达轨道交通装备有限责任公司生产车间内,改良升级后的高铁动车座椅整齐排列
2025-10-25 07:58:00
武当山供电所:带电作业保供电,护航太极文化节
十堰广电讯(通讯员 汪伟 乔会琴)10月23日,武当山供电所与带电作业班紧密协作,开展辖区10千伏营检Ⅱ回至柳树沟线联络开关带电搭火作业
2025-10-24 19:04:00
上饶市信州区茅家岭街道: 紧绷安全生产“责任弦”,人大代表在行动
为提高辖区内企业安全生产意识,切实保障经济社会的持续健康发展和人民群众的生命财产安全,充分发挥人大代表重要作用。近日,上饶市信州区茅家岭街道同心社区人大代表联系点联合同心社区在辖区内共同开展安全生产风险隐患排查工作
2025-10-24 19:04:00
近日,上饶市信州区茅家岭街道同心社区人大代表联系点在日常接待过程当中,有小区居民和幼儿园负责人向人大代表祝旭、汪功飞反映
2025-10-24 19:04:00