做好助农大文章 拓开惠农新天地

本文转自：益阳日报

做好助农大文章 拓开惠农新天地

——桃江县农村经济经营服务工作纪实益阳日报全媒体记者 苏钢 通讯员 尹志 谢鹏翔

进一步规范农村集体“三资”管理，积极推动农业新型经营主体和社会化服务高质量发展，壮大村集体经济……今年以来,桃江县农业农村局紧紧围绕“三农”工作，持续加大监督、管理、指导、协调和服务力度,有力促进农业农村经济的产业化、规模化和集约化经营，为乡村振兴奠定坚实基础。

加强村级财务管理，整治农村集体“三资”管理问题

“集体资产有哪些，您知道具体情况吗？”11月20日，桃江县农业农村局负责人带队在灰山港镇、牛田镇开展三季度村级财务、“三资”管理工作指导检查，听取工作情况汇报，查阅相关台账资料，向群众公示检查组工作电话；重点关注村级资金、资产和资源登记情况，并对建设项目现场进行确认，对发现的账目不规范、资料不齐全等问题及时进行整改。

桃江县农业农村局高度重视农村集体“三资”管理工作，不断创新管理方式，拓展工作内容，实现了从重点抓资金管理向全面加强资金、资产、资源管理的转变，农村集体“三资”管理水平稳步提升。组织开展“三月财务清理月”活动，对村级财务实时监管，并联合开展监督检查。县工作专班对桃花江镇牛潭河社区、沾溪镇9个村（社区）开展“驻场解剖麻雀式”自查自纠。全面开展农村集体“三资”管理突出问题整治，对集体财务管理不规范、集体工程项目管理不规范、债权债务管理不严、集体资产管理混乱、集体经济合同不规范及其他六大类问题进行全面清查整改。该局负责人在全市农村集体“三资”管理突出问题整治工作推进视频会上作典型发言，推介桃江经验做法。

同时，加强村级财务管理，建立《现金日记账》《银行存款日记账》《桃江县农村集体经济组织资产资源台账》三本台账，规范村级收支行为。

多措并举，力促农村集体经济发展

“通过项目实施，能够有效增加我们村级集体经济收入，村上的脱贫户、监测户都能享受一部分分红，村上搞公益事业也有了资金来源。”10月30日，在桃江县2023年省巩固拓展产业扶贫成果重点项目签约现场，桃江县修山镇九都村村支书贺新建如是说。当天，桃江县农业农村局组织3家企业，同修山镇九都村、灰山港镇曾家湾村、桃花江镇崆峒村分别签订《桃江县2023年省巩固拓展产业扶贫成果重点项目村级资金入股协议》，向3家企业投入300万元中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于发展产业。协议规定，这100万元资金的50%作为受扶助村的股本金入股帮扶企业发展产业，另外的50%作为县农业农村局支持产业发展资金，用于支持帮扶企业发展。

今年初，桃江县出台《桃江县发展壮大农村集体经济三年行动计划（2023—2025年）》，并依据本地资源优势，总结推行7种发展模式，指导各乡镇、村因地制宜、突出特色、发挥优势，找准符合本地发展实际的村级集体经济发展方向和路子，围绕“一县一特两辅”，制定集体经济发展“一村一策”。从用地、税收、人才培育、涉农项目支持等方面出台相关政策，扶持集体经济发展。目前全县234个村（社区）累计村级集体经营性收入为2376.5万元，村平均10.2万元。鸬鹚湾村、罗溪村、赤塘村等“一村一品”提档升级。

加强农村土地管理，健全农村产权流转交易体系

“农交平台竟然也用上了V R技术，角度甚至比实地看还清楚，还能在网上报名竞拍，真方便！”近日，种植户刘先生走进桃江县农交中心数字大厅，点击“在线看V R实景”按钮，心仪的地块便如同自己在空中俯瞰一样清晰地呈现在眼前。在项目详情里，更是非常详尽地记录了该地块的归属、土地性质、当前用途、合作方式、流转价格及期限等，并附上联系方式可供咨询。据了解，农交中心云看地平台上线，有效解决了部分交易地块分散、地形差异大、方位辨识差、看地找地难的问题。

近年来，桃江县积极化解土地纠纷，保障农民合法权益。规范土地流转，加强农村产权流转交易规范化管理，健全农村产权流转交易体系，成立工作领导小组，出台系列文件，授权桃江县农交中心隶属的桃江县农村产权服务有限公司，作为农村产权流转交易市场运营单位。今年3月，桃江县农村产权交易中心揭牌，已挂牌土地140笔，面积11096亩，覆盖11个乡镇50个村，累计协议成交29笔，成交金额788.3万元，累计备案成交47笔。修山镇莲盆嘴村集体1000亩南竹所有权通过县产权交易中心进行公开竞拍，起拍价为64800元，通过竞拍成交价为167300元，为该村集体经济增收10余万元。

大力培育和发展新型农业经营主体

11月15日，桃江县农业农村局发布公告，拟推荐7家合作社参加市级示范社评选，拟推荐9家家庭农场参加市级示范家庭农场评选。

新型经营主体是乡村振兴的主力军，是推进农业供给侧结构性改革的重要载体。近年来，桃江县立足促进农业现代化，推动乡村振兴，大力培育以农民合作社、家庭农场为主的新型农业经营主体，建立“桃江县新型农业经营主体发展联席会议”制度，出台一系列文件，通过政策引导、业务培训、典型示范、联系指导、培育帮扶、支持发展等举措，大力促进新型农业经营主体队伍不断壮大。开展“四级同创”示范创建活动，充分发挥新型农业经营主体的示范带头作用，推进新型农业经营主体高质量发展。

今年以来，桃江县新发展农民专业合作社63家、家庭农场58家。已创建5家省级示范社、7家省级示范家庭农场，完成7家市级示范社、9家市级示范家庭农场申报工作，创建县级示范社、示范家庭农场共40家。截至目前，桃江县共有家庭农场3086家，农民专业合作社1024家；先后创建国家级农民合作社示范社8家、省级农民合作社示范社27家、市级农民合作社示范社38家、县级农民合作社示范社137家；省级示范家庭农场35家、市级示范家庭农场34家、县级示范家庭农场114家。以金洲水稻、安宁笋竹、谷丰农服、龙铭农机、甘泉山茶叶为代表的“国字号”农民专业合作社，为带动当地农民增收和农业产业发展探索了一条新路。