抢抓数字经济新机遇 四川成都制定“一体两翼”的算力政策体系

本文转自：人民网-四川频道

会议现场。成都市经信局市新经济委供图

人民网成都1月12日电 （朱虹）紧抓高水平推进全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设布局机遇，四川省成都市将打造成为算力高质量供给、数据高效率流通的大数据发展新高地。1月12日，在“成都市算力政策体系及区块链政策”新闻通气会上，成都市经信局市新经济委党组副书记、市新经济委副主任周洪介绍了相关情况。

近日，成都制定了“一体两翼”的算力政策体系。其中，《全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（成都）推进方案》（以下简称《推进方案》）是主体文件，以高质量发展为主题，指出重点发展以计算服务为主的大型、超大型数据中心，按需求建设边缘数据中心；明确了以建设天府数据中心集群为重点，统筹算力设施建设，做强算力服务功能，培育壮大大数据产业，完善数据中心管理机制，着力打造全国一流的数据中心集群，建成全国领先的算力高地。“两翼”，是指配套编制的《成都市数据中心建设规定（2022年版）》（以下简称《建设规定》）和《成都市围绕超算智算加快算力产业发展的政策措施》（以下简称《专项政策》）。

落实国家“东数西算”战略布局

当前，算力作为数据价值转换的新型生产力、数字经济的“新能源”、城市有机体的“新血液”、智能时代的“新基础”，既是战略基础资源，更是今后一个时期产业发展的基本能力支撑。

据悉，2022年2月，国家正式全面启动“东数西算”工程，明确了成渝国家算力枢纽节点定位，将天府数据中心集群作为全国10个数据中心集群之一。2022年8月，四川省印发《全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（四川）推进方案》，根据这张全省“算力施工图”，成都市以国家超算成都中心为牵引、以推动算力产业发展为目标，由成都市经信局市新经济委牵头，先后研究制定了算力相关政策，形成了“一体两翼”的算力政策体系。

其中，《专项政策》紧扣《推进方案》工作要求，以促进算力要素利用、推动算力产业发展为目标，统筹推进算力供给站、网络试验线、算力调度网、数据要素场、安全防护盾“五位一体”的算力产业体系，着力夯实“算力底座”、推动“算力赋能”、强化“算力匹配”、实现“算力自由”。

政策以“提升算力设施能级、推进算力赋能应用、提高算力服务能力和安全性”为逻辑主线，主要分3个方面共计12条提出具体政策措施。

第一部分是围绕供给端提升算力设施能级，从持续提升超算适配性、加快构建智算体系、加快云计算中心提档升级、合理布局边缘计算中心4个方面，推动数据中心向先进计算中心加速过渡，保证算力供给充沛，筑牢城市未来数字底座。

第二部分是围绕需求端推进算力赋能应用，聚焦鼓励算力服务国家战略、赋能城市建设、赋能产业发展，在全国首创“算力券”供给机制，针对科研机构、数据大模型、高端人才3类算力需求主体制定奖补措施，创新提出算力招商、算力引才和加快AI大模型建设等举措，充分发挥算力对城市经济的支撑作用。

第三部分是围绕供需对接提高算力服务能力和安全性，从探索加快打造高品质算力网络、建设算力调度平台、鼓励信创产品安全性测试3个方面，推动算力按需调度和随取随用，提升算力安全性、使用率。

助力解决中小微企业现存痛难点

值得一提的是，本次成都发布的“算力政策体系”中出现了一个新名词——“算力券”。对此，周洪介绍：“‘算力券’是成都市政府针对算力资源消费免费发放的权益凭证，这是成都市以政府补贴的方式帮助中小企业使用算力的创新举措，旨在提升城市算力规模效应，推动中小微企业‘上云用数赋智’，实现降本增效、提升服务，解决中小微企业资金实力不足、技术人才欠缺、算力匹配难应用少等痛点问题。为落地落实‘算力券’供给机制，我们正加快研究制定《算力券管理办法》。”

总的来看，“算力券”对于用户企业而言，建立了以“算力券”为核心的算力中心运营统筹结算分担机制，简化流程，方便中小微企业使用算力“随用随取”；对算力供给方而言，通过建立备用金制度，变市场交易为财政补贴，为算力供给方给予基本资金保障，同时有利于为算力供给方拓展企业客户。

“算力政策体系”的发布，使成都成为全国首个专门制定算力产业专项政策的城市。成都在立足构建超算、智算、云计算、边缘计算“一体化”算力基础设施体系的同时，还率先提出了建设算力调度平台、超低时延算力网络等举措，以切身行动积极响应国家“东数西算”战略部署。

此外，成都作为西南地区唯一投运超算和智算双中心的城市，“算力政策体系”的制定，充分结合算力产业发展的自身实际与现存的问题短板，创新提出“从完善算力要素保障向全产业链要素集聚的发展路径”“算力招商”“算力引才”“算力券”等举措，紧密契合数字经济发展新要求，坚定把算力作为数字经济发展的关键性生产要素，打造数字经济时代核心生产力。