【多彩新论】下足“功夫”助力老旧小区提档升级

老旧小区改造一头连着民生福祉，一头连着城市发展。随着老旧小区改造工程的持续推进，一个个老小区华丽变身，一片片背街小巷焕发新颜，不仅整体提升了城市面貌，还有效改善了人居环境，让广大群众收获了满满的幸福感。自2019年以来，贵州已累计对4947个老旧小区实施改造，涉及居民约81.52万户，其中已完成3728个老旧小区的改造，惠及居民61.69万户。

在政策制定上下足“深功夫”，构建完善“1+N”政策体系。自2019年以来，全省不断强化顶层设计，紧紧围绕《贵州省城镇老旧小区改造工作实施方案》这个“纲”，聚焦建立改造工作联动机制、完善改造技术标准、拓宽资金筹集渠道、强化监督管理、健全后续管理工作机制等内容，持续扩展“N”系列配套政策。省住房城乡建设厅认真履行行业主管部门职责，锚定工作目标，先后出台城镇老旧小区改造三年行动方案、技术导则及项目审批指导意见等文件，确保改造工作平稳、有序、安全推进；同时，结合贵州省实际出台公积金提取、住宅专项维修资金使用管理、电梯加装图集等政策标准。

在资金筹集上下足“实功夫”，不断夯实资金保障。积极贯彻“共建共享、共同缔造”理念，坚持向上争取与对外引导相结合夯实资金保障，确保全省老旧小区改造工作顺利实施，高质量推进。一方面，抢抓政策机遇，积极向上争取中央补助资金99.35亿元，下达省级补助资金1.86亿元；争取新型城镇化投资基金26亿元，成功发行地方政府专项债37.57亿元。另一方面，通过片区联动改造、整合资源、让渡小区公共收益等方式，鼓励和引导社会资本、金融机构参与城镇老旧小区改造，撬动银行贷款7.89亿元，吸引社会资本13.96万元，引导居民出资0.27亿元。

在改造内容上下足“硬功夫”，绘好老旧小区“新画卷”。聚焦基础类、完善类、提升类改造，以点带线、以线扩面，全方位、立体化、深层次推动城镇老旧小区改造，描绘老旧小区“新画卷”。一是围绕满足居民安全需要和基本生活需求这两个“关键点”下足“点”上功夫，确保基础类改造出成效。自工作开展以来，累计改造供水管网939公里；改造排水管网1933公里；改造供电管网1386公里；改造道路290万平方米；新接入天然气管道318公里。

二是围绕满足居民生活便利做足“线”上功夫，推动完善类改造出亮点。开展工作至今，全省各地结合老旧小区改造拆除25.21万平方米违法建设；增设停车位约4.8万个，新增非机动车充电设施2580个，电动汽车充电桩532个；约700个小区实施了适老化、无障碍改造；加装电梯199部；新增文化休闲、体育健身场地、公共绿地等26.6万平方米。三是紧盯民生民意民需，立足“面”上突破，促进提升类改造出特色。目前，全省各地结合老旧小区新增卫生、养老、托育、助残、家政等服务设施650个，新增综合商超816个，快递服务设施156个，理发、洗衣、维修等便民点554个。

在监督管理上下足“严功夫”，保障项目建设高效推进。始终紧盯项目进展，有重点有计划有步骤有措施开展精准监督，切实将监督贯穿项目建设全链条、各环节，坚决保障每个项目按计划高效有序推进。一是“线上”云监督。依托贵州省城市运行管理服务平台建成全省城镇老旧小区改造管理系统，建立老旧小区改造项目库，开设施工进度管理、基础数据分析等专栏，动态管理和实时掌握老旧小区改造相关数据，为更好地开展老旧小区改造工作和制定更加合理完善的改造计划提供了数据支撑，实现项目改造进度和成效线上实时监管。二是“线下”抓评估。委托第三方机构对全省老旧小区改造项目进行评估，从组织实施、资金管理、长效管理和群众满意等多方面对改造项目进行评价，全面了解工程实施现状、工作推进情况。

贵州日报天眼新闻记者 陈露

编辑方亚丽

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