枣庄市山亭区多措创新 打造政务服务新高地

近年来，枣庄市山亭区行政审批服务局立足企业群众视角，积极探索，大胆实践，实施了“审勘分离”“项目管家”“常态回访”等一系列务实性、创新性举措，着力提升政务服务质效，更好满足企业群众办事需求，不断增强人民群众办事体验感，积极构建“亲”“清”政商关系，持续优化政务服务领域营商环境。

创新“审勘分离”，推进审批“廉洁服务”。全市率先设立勘验服务室，建立勘验服务专职队伍，实现审查与勘验“两权”分离，相互制约，互为监督。向社会公开勘查标准和服务承诺，印制审批勘验廉政服务监督卡，公布服务监督电话，主动接受市场主体监督，促进审批服务公开、公正、高效、廉洁。同时，开展“勘前指导”“多勘合一”“联合勘验”创新，促进审批效率提升。为枣庄民用机场提供上门指导，联合预先评审，助力机场工地食堂申请、审查、审批一次通过；为山东智慧农牧有限公司勘前服务、容缺受理，第一时间审批办理《动物防疫条件合格证》，帮助重点项目“早投产”。目前，实施标准化现场勘验515次，开展勘前指导150余次，发放审批廉政服务监督卡218张。

创新“项目管家”，重点项目“上门服务”。聚焦重点项目增量提质服务审批先行，坚持靶向发力，聚合审批人员、服务事项和技术资源，实现服务要素与项目需求最佳匹配，在全市率先推出“项目管家”服务模式，制定《山亭区行政审批服务局省市区重点项目“项目管家”制度（试行）》，推行项目手续办理一线工作法，建立“1名项目专员+1名项目单位联系人+1个项目管家团队”的“三一联合”服务机制，成立由审批局科级干部带队的7支项目管家服务队，对全区省市区三级80个重点项目“一对一”帮包。通过“提前介入、主动对接、超前服务”工作方式，变“等上门审批”为“送上门服务”，了解企业发展需求，落实“一个项目、一张清单、一套措施”。先后深入恒海聚硕（枣庄）恒海创智园建设项目、山亭区污水处理厂改扩建工程等项目，问企所需，一线服务。企业面临问题能够当场解决的立即解决，需要协调其他部门的，主动替企业沟通咨询。同时，注意坚持“无事不扰，有求必应”原则，不给企业增加额外负担。目前，已到现场为重点项目服务72次，办结立项75件，办理节能手续76件，解答企业咨询问题110余个。

创新“专职帮办”，优化提升“全程服务”。5月份，精选3名业务能力强、综合素质高的工作人员组建首批专职服务队伍，成立帮办代办服务室。将审批服务阵地向前延伸至申请环节，解决企业群众网上申办等环节存在的专业性强、不会操作等困难，有效预防和抵制“黑中介”“私收费”等扰乱服务市场行为。帮办代办人员全程指导服务市场主体登记、经营许可申办，积极引导“高效办成一件事”集成办，为企业群众提供全程化、精细化、温馨化的“一对一”“保姆式”帮办代办服务，从根本上解决企业群众“申办难”问题，持续提高企业群众政务服务体验感与满意度，拉近审批服务与企业群众的距离，增强政务服务亲和力，构建“亲”“清”政商关系，深度优化政务服务领域营商环境，实现政务服务“零距离”。帮办服务室运行以来，累计为210余家市场主体完成登记指导和许可帮办服务。

创新“常态回访”，主动接受“监督服务”。服务效果好不好人民群众最有发言权，山亭区行政审批局刀刃向内、自我革新、敢于亮剑，打破信息茧房的藩篱，推出常态化业务回访反馈监督机制，出台《市场主体满意度调查工作机制实施方案》，抽调10名工作人员成立市场主体满意度调查工作小组，统一进行沟通技能指导，平时忙业务，每月定时集中回访，采取电话回访等形式问政于企，问计于民，及时收集企业群众业务办理过程中的意见建议，实现由传统的“被动受理问题”向“主动发现问题”转变。针对反馈问题，建立整改台账，第一时间分析应用，逐项销号，实现问题清零。目前，已回访各类市场主体4326家，收集意见建议60余条，解决各类问题26件，二次回访满意率100%。