深入挖掘我省数字场景资源 激发数字要素活力

本文转自：黑龙江日报

深入挖掘我省数字场景资源 激发数字要素活力

吴海宝委员代表省工商联发言

近年来，省委、省政府高度重视数字经济发展，2022年出台了《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》等一系列文件，为我省数字化场景应用的发展指明了方向。我省拥有丰富的数字化应用场景资源，但大量资源尚处于沉没状态，数字化应用水平不高，关键和重点领域与国内先进水平存在明显差距，制造业数字化转型发展水平仅列全国第25名，数字场景应用推广难题待破解。为此，提出如下建议：

一、坚持解放思想，有序推进应用场景资源开发。

一是深入挖掘应用场景资源。在我省锚定的12类“大场景”中找寻“小切口”，分行业分区域分领域梳理堵点痛点难点，摸清行业共性需求和企业个性需求，梳理编制需求清单。二是精准打造优质开发方案。每年选取智慧制造、数字农林等应用场景为主题，举办数字化场景应用展会和大赛，以大赛为平台，以场景求方案，以方案促应用。三是稳步推进应用场景拓展。做好数字化场景应用试点和推广的分层谋划、系统引导，分年度组织梳理、滚动实施应用场景建设项目，鼓励研发和运维团队在我省近身服务。

二、加大扶持力度，有力推动应用场景提档升级。

一是大力引培和奖投优质企业。借鉴“湖州模式”一体化推进赛事、招商、引才和场景数字化应用，通过奖投并举促进获奖平台企业和服务商落户。二是积极整合和共享数据资源。加快数字化场景应用相关流程重组和制度重塑，形成一批高质量、高价值、面向场景需求的数据资源和数据产品。三是加大认证和政策扶持力度。加大对优质平台服务商和数字化解决方案供应商开展高新技术企业认定支持力度，完善落实相关税收优惠政策“免申即享”精准直达机制。

三、守住安全底线，有效防范应用场景开发风险。

一是进一步规范服务市场秩序。坚持要素资源、应用市场和优惠政策公平开放，对本地企业和招商引进企业一视同仁，享受同等待遇和服务。切实发挥政府引导和行业协同作用，对共性问题做到“一次开发、行业共享”，提升要素资源使用效率。二是进一步推进风险共担机制。在公开公正、平等自愿的前提下，积极探索企业出一点、政府补一点、服务商让一点模式，分担数字场景应用风险，分解资金压力。同时，采取发放“云使用券”等方式，加强对中小企业扶持力度，帮助降低上云用数成本。三是进一步做好数据安全防护。建立健全数据分类分级安全保护制度，以“数据可用不可见”的可信开放技术框架开展数据流通和应用，加强政务、商业和个人数据的保护。强化平台企业、方案服务商、数字化场景应用方的整体安全意识，提高场景平台、云端、服务器的安全水平，保障企业安全、行业安全和社会安全。