切断“黑灰链” 织密“防护网”

本文转自：人民公安报

上海以精准打击、技术防护、共建共治推进反诈

切断“黑灰链” 织密“防护网”

□本报记者 吴 艺 徐 葳 通讯员 周 洋

去年以来，上海市公安局从精准打击、技术防护、共建共治三个维度，倾力打造全警反诈、全民反诈、全社会反诈的新格局，切断电信网络诈骗违法犯罪黑灰“产业链”，建立常态化联合监管机制，牢牢守护人民群众“钱袋子”。据统计，2023年，上海市电信网络诈骗案件既遂数、立案数同比下降近两成，连续5年保持双下降，公众安全感和满意度连续第11年双提升。

坚持精准打击，切断涉诈犯罪“黑灰链”

价值几十元的原石，经过贴皮、喷漆、打光等，便化身为价值连城的“上等玉石”，在水军的炒作下通过网络直播热销。近日，上海市公安局浦东分局打掉一个以赌石为名实施诈骗的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人43名，涉案金额200余万元。

2023年，上海市公安局推动实体警务与数字警务深度融合，以“云剑”“砺剑”系列专项行动为牵引，围绕前端引流推广、末端跑分洗钱等电信网络诈骗关键环节，发起多轮次、全链条集中打击行动，抓获电信网络诈骗及其关联黑灰产犯罪嫌疑人2.7万余名，有力提升了打击效能。

“诈骗分子不断更新迭代技术手法，伪装诈骗行为，诱使受害者上当受骗。”上海市公安局刑事侦查总队九支队副支队长尹延淋认为，必须时刻紧盯此类犯罪向新领域新业态发展的趋势，与时俱进升级侦查手段和打击模式，确保牢牢掌握主动权。

上海市公安局始终将追赃挽损工作作为打击电信网络诈骗的重中之重，不断完善快速止付机制，压实“秒级响应”和“止付冻结”，在预警、接警、侦查各环节同步实行快速止付、涉案资金追缴返还等措施，最大限度减少群众财产损失，2023年直接追回被骗群众损失5.5亿余元。

2023年，上海市公安局会同检法机关共同印发文件，统一法律适用、证据标准，进一步加强了各办案单位在打击治理工作中的协作配合，形成了打击惩处闭环。

坚持科技创新，织密技术反制“防护网”

1月9日，上海市公安局奉贤分局西渡派出所接到预警指令后，第一时间赶到群众朱女士家中劝阻，避免了朱女士273万元的经济损失。

围绕电信网络诈骗案件事前、事中、事后三个环节，上海市公安局着力织密技术防阻、预警劝阻、资金防护“三张网”，打造圈层防护体系，会同通讯管理部门、运营商和相关科技公司升级涉诈信息技防措施。

与此同时，上海市公安局充分整合社会资源，利用新技术动态搭建应用模型，通过短信、电话、上门见面等多种方式开展劝阻工作。针对多次预警后仍有向涉诈账户转账风险的潜在被害人，上海市公安局建立资金端预警线索快处机制，叠加实施8小时见面、保护性止付等举措，全力防止群众受骗上当。

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坚持共建共治，扩大反诈“朋友圈”

一个联动指挥平台、一间“舒心驿站”心防室、一个“反诈联盟”直播间……走进上海市浦东新区张江镇反诈分中心，三个彼此独立的实体化运作区域在一套反诈防宣责任体系下平稳运作。

目前，上海已经形成了由公安机关牵头，电信、金融等多行业多部门紧密协作的市区两级反诈联席会议机制，进一步凝聚反诈资源。截至目前，全市217个街镇（乡）全面建成反诈分中心，配套建立“反诈地图”“企业微信平台”，初步形成市、区、街镇三级反诈格局，并通过打造反诈商户联盟、反诈一条街、反诈商圈等，将反诈体系向村居、企事业单位延伸覆盖。

“市民们多观看一次反诈电影，将来就可能少一人受骗。”上海市电影发行放映行业协会秘书长金辉说。在上海市委宣传部支持指导下，上海市公安局联合市电影局、市电影发行放映行业协会在全市范围内开展反诈电影公益巡回放映活动，组织线下百余支流动放映队进社区、进校园、进企业。

针对财会人员、老年人、学生等重点群体，上海市公安局定期发送提醒短信、定期组织培训，2023年共发送防范宣传短信220余万条，组织线下宣传活动5000余场，线上建成3.7万余个社区反诈微信群，持续掀起全社会反诈热潮。