昆明“组合拳”促教育高质量发展

本文转自：昆明日报

抓改革 强质效 促公平

昆明“组合拳”

促教育高质量发展

日前，市人大常委会专项视察昆明教育工作高质量发展情况。记者获悉，近年来，昆明围绕当好全省教育发展排头兵目标，抓改革、强质效、促公平，各项工作取得积极成效。

师生家长满意度达98%以上

昆明连续研究出台《昆明教育现代化2035》《昆明市“十四五”教育体育发展规划》《昆明市教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，构建“1+8”（1个总计划和8个行动方案）教育发展制度体系，全面落实“教育规划优先、经费投入优先、资源配置优先”及“两个只增不减”要求，近两年，全市一般公共预算教育经费累计投入达283亿元，占一般公共预算支出的16.64%。

昆明全面落实立德树人根本任务，推动教育内涵式高质量发展，推动列入改革的574所公办学校全面建立中小学校党组织领导的校长负责制，重点围绕校服、中餐管理、教材教辅采购等“吃、穿、用”领域问题开展“春雨行动”回头看，推动建立市级规章制度13项，师生家长满意度达98%以上；成立昆明市大中小学思政课一体化建设指导委员会，开设张桂梅大讲坛昆明分课堂，把思想政治工作贯穿学校教育教学全过程；实体化成立昆明市青少年心理健康教育服务中心，制定全市促进心理健康教育若干措施，累计建成市级心理健康教育示范学校152所、校级心理健康教育中心178个、中小学心理辅导室722个，7所学校心理健康教育工作做法入选全省典型案例。

全市分类施策，教育发展质量整体提高，实施扩大公办学前教育资源专项行动，村级幼儿园实现全覆盖，近三年公办园在园幼儿占比从29.2%提升至34%，公办和普惠性民办幼儿园覆盖面达88%。昆明推进城乡义务教育一体化发展，全面落实义务教育免试就近入学全覆盖，率先在全省实现义务教育基本均衡；推进普通高中扩规提质，高中规模持续扩大，一级高（完）中县域全覆盖，全市高考质量连续多年持续提升，达到西部省会城市前列水平；科学推进集团化办学，截至2023年底，全市累计组建75个基础教育集团，成员校348所，覆盖基础教育各学段、各县域，新增优质学位40余万个；职业教育实现新突破，成立7个产教融合共同体、3个市域产教联合体，昆明铁道职业技术学院帮助老挝培养首批40名铁路专业教师，并先后选派两批教师赴老挝指导帮助老挝铁道职业技术学院建立专业教学体系，实现“职教出海”；在全省率先开展全覆盖、多元化、高质量、低收费的“三点半”课后服务，推进“双减”“双升”落地见效，让72.74万名学生受益。

磨憨中考创历史最好成绩

昆明坚持“以城带边、以城兴边”，奋力推进磨憨国际口岸城市建设，出台磨憨国际口岸城市教育提升三年行动计划以及教育人才双向交流方案，安排市、区9所优质学校一对一帮扶磨憨中小学幼儿园，选派24名优秀教师开展双向交流，选送30名磨憨中学优秀初中毕业生到昆明市外国语学校委培。另外，启动实施磨憨中心幼儿园、磨憨高级中学建设项目，改扩建磨憨中心小学，新增磨龙村幼儿园，实现磨憨公办园零的突破，磨憨66个自然村文体器械覆盖率达100%，现代化边境幸福村建设涉及的3项指标全部达标。2023年，磨憨中考创历史最好成绩，两名磨憨小学生首次荣获全国青少年科技教育成果展示大赛云南省区域赛一等奖。

昆明创新出台教师队伍建设管理十条措施，综合运用专项招聘、专项培养计划、银龄名校（园）长、名师计划等多种方式招优师、引名师，近5年共引进名师645名、名校长49名，其中正高级、特级教师占25%。通过专项招聘、专项计划培养新招的教师，研究生占比达70%。昆明深入实施“十百千”名师工程，在全省成立首届市级名师工作室，目前全市累计组建234个名师工作室，帮带学员3000余名；组建25个名校长基地，帮带学员300多名，促进教师干部队伍梯队成长。同时，每两月举办一期校（园）长论坛，进一步总结推广名校长的先进教育思想、管理方法和优秀学术成果。

2025年普惠性幼儿园覆盖率达90%

下一步，昆明将深入推进教育高质量发展三年行动计划，秉承符合实际、适度超前、优先发展的原则，扩大优质资源、优化入学服务、提升教育质量。一方面，坚持公益性，持续扩大公办学前教育资源，继续实施扩大公办学前教育资源专项行动，通过新建一批、回购一批、扩容一批“三个一批”，年内新增55所以上公办幼儿园，力争公办园在园幼儿占比达到40%。另一方面，采取政府购买服务、以奖代补等方式，扶持收费合理、公益性强的普惠性民办幼儿园发展，确保到2025年普惠性幼儿园覆盖率达90%。同时，突出系统性，加快义务教育优质均衡发展：出台提升县域高中质量若干措施，加强市级资源统筹倾斜，形成上下贯通、全面协同的工作体系；促进高中阶段学校多样化发展，扩大综合高中建设试点，落实职教高考制度，为学生发展提供更多通道；注重选优配强校长，着力解决县中教师学科性、结构性缺员问题；加强新高考改革研究，在首届高中学生选课走班平稳实施的基础上启动新一届工作，强化教研引领和教学指导，推动郊县区高中教育质量逐年有提升。

昆明将多措并举增强教师编制保障，推进义务教育教师“县管校聘”改革，改进交流轮岗方式，让优秀校长和骨干教师“下得去、教得好”；探索通过城乡义务教育学校集团化办学促进城乡教师良性流动的路径，推动县域内城乡间、校际间义务教育阶段教师资源均衡配置；提高教育服务高质量发展水平，实施职业院校提质增效工程，采取改建、托管、合并等形式，改善职业院校现有办学条件，争取年内65%以上的学校达标；支持市属高职院校创建省级高水平专业（群），年内争创2所省级优质中职学校、3个优质中职专业。另外，昆明将进一步扩大中高“3+2”五年制联合培养规模，围绕昆明“8+N”重点产业链，在信息技术、人工智能、互联网、智能制造、养老、托育等行业深入推进产教融合，通过与企业合作开展订单式培养、合作建立实习实训基地等方式，推动产业需求更好融入人才培养全过程。 记者杜仲莹报道