强化监管打造更优消费环境

本文转自：法治时报□ 万 静

今年政府工作报告明确，优化消费环境，激发消费潜能。今年全国消协组织消费维权年主题为“激发消费活力”。如何激发消费潜能和消费活力？显然离不开营造普惠公平、安全放心的消费环境。

普惠公平的市场环境是激发消费活力的重要前提。消费者在公平竞争的环境下，可以自由选择产品和服务，获得更好的消费体验，从而提高消费信心，积极参与消费。而营造普惠公平、安全放心的消费环境，必然需要依法规范、高效便捷、执法严明的有力监管。

为切实营造安全放心的消费环境、打造公平有序的市场环境，近年来，我国市场监管部门做了大量工作。比如建立了全国统一的12315平台，连接了14亿多消费者、1亿多市场经营主体和10多万市场监管机构，为消费者提供全天候的服务，加强消费者权益保护。同时，各地市场监管部门大力推进放心消费创建活动，开展消费投诉公示试点，引领消费环境整体优化；持续打响民生领域“铁拳”行动、深化在线消费纠纷解决机制建设、引导无理由退货从线上延伸线下，促使消费纠纷源头减量。此外，严厉打击市场中的虚假宣传、价格欺诈、质量假冒等不法行为，确保市场环境的公平和稳定；依法惩处侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的违法行为，加强商业秘密保护，坚决维护经营主体合法权益。可以说，这些工作有力推动了消费环境的持续优化。

也要看到，当前消费升级日益加速，消费领域新场景、新业态、新科技不断涌现，这给监管工作提出了更高要求，需要监管部门更加注重消费升级带来的市场新变化，从而采取更为先进的执法监管理念。比如，针对淄博烧烤、哈尔滨文旅爆红“出圈”，演唱会经济火热等消费热潮，要紧紧抓住年轻人“有创意、更理性且时尚”的消费特点，优化市场监管手段，倡导有温度的、个性化的服务方式，来应对和迎合新兴年轻一代消费者的消费需求升级，用科技新手段来解决诸如“打车难”“打车贵”等维权诉求。

再比如，国货“潮品”目前备受消费者关注与青睐，这反映出消费者对国货品质、技术、信誉和文化的认可。对此，监管部门要引导企业理性对待情怀红利，将更多精力投入到把握消费需求和把控产品品质上，持续增加消费黏性。同时，要充分运用产品和服务质量分级、高端品质认证、团体标准实施等手段，引导消费者优质优价选购国货。

2023年底召开的中央经济工作会议提出，要培育壮大新型消费。今年政府工作报告强调，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。这进一步表明国家激发有潜能的消费的政策导向。对此，监管部门要更加善于引导，在适应和迎合消费市场新变化的同时，积极促进“新型消费”和公平消费环境，完善监管制度，建立协同监管机制，加大对违法行为的打击力度。此外，要进一步做好消费者权益保护工作，充分运用“互联网+监管”模式，建立更有效的网络消费投诉和预警机制，深化放心消费创建活动，建立日常管理体系，对放心消费创建示范的授牌企业、单位，采取动态监管、随机抽查、失信退出等措施，加大侵权假冒行为曝光惩戒力度，规范经营者依法诚信经营，切实保护消费者合法权益，打造更优消费环境，让消费者更放心消费。

(作者系本报经济部记者)