二道区东惠街道：用心打造“红十惠”品牌 构筑城市基层党建“共同体”

本文转自：长春日报

“一天之内，街道工作人员竟然能帮我们解决这么多难题，实在是太惊喜了！”说这话的人是二道区东惠街道重点招引企业之一——吉林新洁环境科技有限公司的负责人邬女士。就在不久前，正当他为准备非公经济代表人士综合评价材料感到挠头时，二道区东惠街道主动靠前服务，快速帮助企业与13家职能部门沟通对接，一家家上门盖章，仅用一天时间就完成全部审核工作。办事成本大大降低，“绿色通道”畅通无比，邬女士表示，“如此优质的服务质效，助力企业下一步发展‘轻装上阵’。”

今年以来，二道区委组织部紧抓新街道城市党建工作整体效应发挥和特色品牌创建，围绕理顺机制、整合资源、搭建平台、优化队伍等方面纵向延伸，紧扣全域覆盖、服务群众、基层治理、品牌打造等方面横向搭建，在东惠街道打造“红十惠”党建品牌——即“惠引领”“惠经济”“惠消费”“惠平安”“惠帮办”“惠就业”“惠保障”“惠治理”“惠生活”“惠监督”，探索构筑开放共享、纵横融合的城市党建“共同体”，使像新洁环境公司受到的这般礼遇，每天几乎都在这里上演。

纵向延伸

上下贯通构建基层党建强力支撑

“这边居住的大多数是中老年人，过去那条破损严重的方砖道，有很大的安全隐患。自街道新组建后，第一时间就帮我们把路修好了，冬天再也不用发愁了。”近日，家住金昆大镇的居民王阿姨和邻居们手捧锦旗来到东惠街道，感激之情溢于言表。

民有所呼，我有所应。今年5月23日才正式挂牌运行的东惠街道，如何做到快速响应？

对此，二道区组织部相关负责人用三个“高”字来作答——高位统筹、高点谋划、高效推进。

在高位统筹方面，二道区强化组织引领，指导东惠街道聚焦抓党建、抓治理、抓服务主责主业，设置党政工作机构7个，推进街道党群服务、便民服务、行政执法、综合治理4个工作平台建设，完善网格化“4+1”基层治理模式，并从二道区各部门、各基层单位，统筹公务员、事业编、“社工岗”、公益岗、安全信息专干等各类人员100余人，为街道注入新鲜力量。

在高点谋划方面，东惠街道在抓实重点任务、深化资源联动上也走在前列。通过建立健全“区委-街道党工委-社区党组织-网格(小区)党支部-楼栋党小组-党员中心户”6级组织链条，选派干部全覆盖包保社区、小区，结合“基层服务日”等活动，累计开展服务300余人次，推动城市基层党建体系不断延伸。通过建立包保责任制，东惠街道党工委书记带队深入社区、企业调研200余次，解决重点民生问题85件。

作为新组建街道，凝聚力与向心力是决定街道工作能否高效推进的关键。为此，东惠街道一方面打造基层工作者学习成长平台、建立轮岗交流制度，另一方面则着力开展岗位练兵等教育培训，用好用活基层治理专干、社区“两委”成员、专职“社工岗”3支队伍，并针对年轻党员骨干开设专题课程，累计发展党员60余人，成功把优秀基层工作者凝聚到党组织周围，为街道工作构建起强大支撑。

横向拓展

靶向施策铺设“一盘棋”全域网

“为了提高服务效率，着力解决群众办事难、程序繁琐等问题，街道研究推进‘智慧党建’工作，探索打造了‘智慧东惠’党建引领基层治理数字化平台。”据东惠街道党工委书记王明亮介绍，通过建立三维实景可视化地图，配备可视化对讲和大型无人机系统，帮助街道实现对重点区域的全天候巡查监测。而随着基层治理智慧化、高效化水平不断提升，居民群众也切身感受到了网格化管理带来的“温度”。

家住北胶合板宿舍的黄大爷就被这“温度”暖了心。黄大爷说，自己今年已经88岁了，家里有个卧病在床的儿子，平时不敢离人。一旦有个头疼脑热的，最发愁的便是上医院排队问诊。“街道提供的‘惠生活’服务，把医院‘搬’到了‘家门口’，真正解决了我们这群出行不便人群就医难的问题。”黄大爷的话，道出了许多居民的心声。

不仅心向居民群众，东惠街道还结合辖区大型商场多、科技企业多、产业资源集聚等特点，靶向施策铺设“一盘棋”谋发展的全域网——新建24个党组织，吸纳驻区单位、非公企业、社区民警、业主委员会等负责人80余人参与党建服务，定期互联互动；推动红星美凯龙等大型商场向数字化转型，谋划建设敏华智慧家居总部；加快党建引领“数字基建”、涵养数字生态，引进嗨搜网络科技、骑士电子商务、青鸟时代等50余家科技企业；加快推进信用体系建设，将商户基础信息、行政处罚信息、纳税信息、水电气信息、消费者评价信息、投诉处理信息等纳入街道数字化管理平台，全力推动“信用示范街区”建设。

“唯有把工作的落脚点放到人民群众最关心的难点、痛点、堵点上，才能探索创建新型‘党建+’服务模式。”东惠人是这样说的，更是这样做的。通过细化党建引领、帮办代办、就业帮扶、民生保障等10项服务，东惠街道现已成功打造“一厅共享、一窗受理，一坊议事”的“5分钟便民服务圈”。街道重点打造的“红心惠民”品牌也渐渐在居民群众心中扎了根。截至目前，“小惠帮办”“小惠到家”等9项特色服务，已累计为群众解决问题246件，开展惠民活动138次，惠及群众11000余人，以实际行动不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

全面融合

做足“联”字文章实现共建共享

平台联用、难题联解、活动联办！以“联”字为媒，东惠街道携手各方为民解忧，实现基层党建工作与治理水平互促共进。

这一点，受益群众最有发言权——

今年入冬前，家住东惠街道泰和社区富民小区的居民张玉海最犯愁的就是家中那扇出现裂缝的窗户。令他意外的是，街道早早就为他垫付了修缮费用，安装好新窗户，让他和家人得以安然过冬。

说起香江家居A区那户长年将杂物废品堆放在商场消防通道、水表间等公共区域的商户，物业经理很是犯难。东惠街道了解情况后，协调相关部门联合检查，耐心劝说，终于督促商铺完成整改，排除了安全隐患。为此，物业经理连连道谢……

像这样的事例还有许多许多。今年以来，东惠街道党工委采取与物业服务企业联建一批、利用开发配建等新建一批、盘活闲置场地改扩建一批、通过购买租用一批的“四个一批”方式，探索打造各级党群服务中心(站)46个。

同时，为引导“幸福小区”创建与惠民服务相融合，实现难题联解，东惠街道还探索实施“走、听、问、报、巡”的“五字联动法”，组织百余名“三长”深入小区征集居民小区建设意见346条；创新提出民事民提、民事民议、民事民调、民事民办、民事民评的“五民工作法”，累计解决问题128个；建立社区大课堂、支部小课堂、指尖微课堂50余个；组建小区志愿服务队伍，建立小区微信群，及时收集居民问题诉求，开展爱心服务、课后助教等特色活动60余场次。

在引导城市党建与品质提升相融合方面，东惠街道则打出一套活动联办的“组合拳”，且为群众所津津乐道。

“现在一说起我们广德烤街，那是相当有名气了。前不久，这里还被评为全市首批文旅特色消费示范街区，业户们都很振奋！”令这位在“锦八里·广德烤街”经营烧烤店的店主更加高兴的是，自从东惠街道在这里打造了新停车场，“现在周边的居民和来用餐的客人终于有地方停车了”！

今年以来，为持续以高标准推进党建引领基层治理，谋划打造品质提升工程，持续改善民生福祉，东惠街道依托沿河生态、特色餐饮、文化底蕴等优势，以及智慧家居产业园等现有资源，探索打造“锦八里·广德烤街”特色文旅街区、全产业链智慧家居产业集群等一批党建品牌项目。以“锦八里·广德烤街”为例，目前，街区日客流量平均已达5000人次，日营业额达30万元，营业额同比增长30%以上。在打造主要街区的同时，东惠街道注重提升街面建设规范化、标准化水平，考虑到人流密集因素，建成东丰路及裕民路两个临时停车场，总面积达8300平方米，总体释放约600个停车泊位，以供食客在品尝美食的同时，能够更加便利地出行，大大缓解了停车难问题。

通过平台共建、品牌共育、资源共享，东惠街道用心用情用力打造的一个党建精品示范带，正在指引居民群众走上自信满满的幸福路。