连云港海州：“海”在减负 为幸福生活加码

中国江苏网11月13日连云港讯 秋高气爽天蓝蓝，灿烂的阳光照在金黄的银杏叶上，社区工作人员以饱满的热情穿梭在大街小巷安排义诊、组织娱乐活动等丰富群众生活。江苏省连云港市海州区的基层工作犹如这美好的季节——清晰明朗。

“从这个系统打开的方式就知道它有多方便，就在我们经常用的办公系统里辟了一小块专区，将必须做的几样工作拎出来，没有其他碎事，再也没有那么多‘婆婆’伺候了，是真减负、减真负。”11月10日，海州区郁洲街道河滨社区党委书记宣静感叹道。

据了解，海州区创新打造的“减负信息化实时监管系统”，以政务协同办公系统为数据基础，以加强对区级部门减负工作横向监督、实现基层松绑增效为目标，设计了十大功能，综合运用数据分析、指令流转、闭环管理等形式，实现基层减负工作监管的集中化、规范化、智能化，推动为基层减负工作驶入“快车道”，系统上线后，基层干部身上的担子轻了许多，能把更多的时间用来服务群众，为幸福生活加码。

为“着力解决形式主义突出问题为基层减负”活动，海州区在行动上向实处着力、向深处拓展，有效破解了“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性”的问题。为把减负工作落地落实，海州区在调查研究的基础上，在全区深入开展“六项专项整治”，具体为“一套表”“两本账”“三张清单”、治理“牌子乱象”、整治“指尖负担”和规范创建示范活动。

“原来各个职能部门东一套表、西一套表，烦不胜烦，现在好了，咱们基层党组织现在只需要填这一套表，工作简单清爽。”提起基层减负的事，海州区新东街道艺北社区书记万召弟连连点赞。

在党建综合台账方面，删减拍照留痕要求，从141页压减至41页；在民生综合台账方面，出台指导目录（缩减至3个方面11项）及台账参考样式，避免重复制作单独台账，取消拍照留痕、删减台账种类。

“特别是删减了拍照留痕的要求真是太好了，我这样的老同志，拍照片本来就不太在行，再导出来传，费很多事了，现在工作效率简直是‘神速’了。”朐阳街道刘顶村书记刘华感慨道。

海州区还积极有效落实村级组织“三张清单”，对主体责任清单内的有关事项，各级尤其是区镇两级要加强指导、及时赋能；对确需村级协助办理的事项，要严把入口关，未经批准不得部署；对负面清单事项，划出承担事项红线，剔除村级组织接不住的任务、干不了的工作、担不起的责任，包括行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务责任。

“农村的工作本来就复杂，之前还要应付上级部署的各种事项，没有硬件、软件保障，是真艰难，现在明确要求确需部署的协助办理事项给予经费、工作条件保障，区里还专门印发了《为村级组织减负操作手册》，工作怎么干清清楚楚，再也没有那么多顾虑了。”新坝镇小荡村徐瑶说道。

在此基础上，海州区还持续治理“牌子乱象”，进行横幅整治，全面清理擅自要求村级组织加挂的各种阵地牌、宣传牌、标识牌、制度牌等。对照村（社区）党群服务中心标识牌挂牌准入清单和工作规范，统一规范挂牌方式；整治“指尖负担”。重点纠治线上学习、打卡填表、网络投票、通报排名、过度追求点击率和关注度、层层下达订阅指标任务等问题。清理长期不使用的工作群和程序，有效减轻基层移动互联网工作负担。

同时，鼓励相同业务、属性工作合群并组，从而提升工作效率；规范创建示范活动。压减针对村级组织的创建示范活动，杜绝层层加码，全面规范创建示范开展主体，全面优化创建示范保留项目。对已批准保留的项目，村级组织可依据其实际情况和工作基础自愿选择参与，不得作出强制规定。

据统计，今年初至10月底，海州区文件、会议同比下降均超过20%，清理悬挂横幅2089条，清理整合公务工作群747个，截至目前，全区已清理标识牌72个、制度牌285个、宣传牌318个。（吴昊 刘琳琳 王贵珍）