110项重点任务！武汉市2023年优化营商环境工作要点出炉

本文转自：人民日报客户端

范昊天

为全力营造稳定、公平、透明、可预期的市场化法治化国际化营商环境，日前，《武汉市2023年优化营商环境工作要点》出台，其中110项优化营商环境重点工作任务清单亮点纷呈。

不断增强市场主体获得感

“任务清单”强调，要打造宽松有序的市场环境和完备优质的要素环境，不断增强市场主体获得感，推动降低市场主体开办成本，清理市场准入限制，推行市场准营承诺即入制，全面落实企业登记“零费用”，简化港澳投资者商事登记流程和材料，简化企业经营备案手续，简化企业分支机构办理流程，简化企业变更（注销）手续，简化市场主体歇业制度，清理企业跨区迁移限制。

规范行业协会商会和中介机构服务行为，规范行业协会商会收费，规范行业协会商会评比评奖，提升行业协会桥梁纽带作用，实行行政许可中介服务收费项目清单管理，完善网上中介超市服务，完善中介机构管理机制。

推动要素市场高效配置，试行社会投资项目“用地清单制”，全面推行工业“标准地”出让；优化不动产登记手续；建设全市综合金融服务平台；实施中小微企业信用培植工程；开展无缝续贷试点；探索完善知识产权市场化定价和交易机制；便利开展机动车、船舶、知识产权等动产和权利担保融资；持续推动银行减费让利；引导政府性融资担保机构减费让利；提升人才流动便利度；全面落实用水用气用电报装“零收费”；严厉整治电费违规加价行为；规范宽带接入收费；培育数据要素市场；开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。

不断增强市场主体体验感

“任务清单”要求打造廉洁高效的政务环境和完善便捷的设施环境，不断增强市场主体体验感，加强数字政府建设，扩大电子证照（电子签章）应用范围，深化政务服务“跨域通办”，深化不动产登记“一网通办”，试行公安服务“一窗通办”，推进留抵退税全程无纸化，扩大异地电子缴税费区域，对代征税款试行实时电子缴税入库的开具电子完税证明，试行全国车船税缴纳信息联网查询与核验，全面推行非税收入全领域电子收缴，拓展不动产登记信息在线可视化检索查询服务，推进司法信息化建设，推广电子发票运用，实行特种设备作业人员证书电子化管理。

提高市场主体办事效能，落实“一件事一次办”改革，推广“一照多址”改革，推进“一业一证”改革，全面推行水电气等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理，优化工程建设项目审批流程，加快推进施工许可“一证制”试点，推进工程规划（建筑）方案审查“编审同步”，全面推进“多测合一”，开展联合验收“一口受理”，优化工程建设项目联合验收方式，推进企业年度报告“多报合一”改革，深化“多税合一”申报改革。

推进公共基础设施建设，加快推进国家多式联运示范工程建设，提升城市干线道路密度指数和对外交通便捷度，完善充换电设施建设，建立宜居宜业的生态环境管理制度，推广区域综合评估，推广工程建设项目“承诺可开工”制度，实现“多证同发”，建立完善建筑师负责制，全面推行单位工程单独竣工验收。

不断增强市场主体安全感

“任务清单”指出，要打造公平公正的法治环境，不断增强市场主体安全感，建立健全市场综合监管体系，完善公平竞争审查制度，清理排斥潜在竞争者的行为，完善行政执法标准、规范行政执法行为，建立涉企行政执法案件经济影响评估制度，探索建立市场主体全生命周期监管链，优化工业产品行政许可与质量信用分类监管，创新实施非现场监管，加快推进审管联动改革。

提升市场监管效率，完善破产管理人制度，优化破产案件财产解封及处置机制，提升知识产权保护水平，推进国家级商业秘密保护创新试点，健全企业重整期间信用修复机制，加强对政务失信行为的监管与责任追究，探索建立重点行业从业人员个人信用体系。

规范招投标行为，推进招投标全流程电子化改革，清除招投标和政府采购领域隐性门槛和壁垒，建立招标计划提前发布制度，规范招投标主体行为，优化水利工程招投标手续，持续清理涉企保证金。

不断增强市场主体归属感

“任务清单”强调，要打造自由便利的开放环境和和谐包容的社会环境，不断增强市场主体归属感，提升物流通关效率，完善规范透明的口岸服务环境，优化进出口货物查询服务，实行进出口联合登临检查，加快建设进口商品集散中心，缩短跨境电商退换货周期，推动科研设备、耗材跨境自由流动，扩大物流产业规模，规范物流收费，推进客货运输电子证照跨区域互认与核验。

提升社会公用事业公共服务水平，推进教育高质量发展，加快建设健康武汉，提升普惠养老服务供给，提升城市文化开放度、包容度，完善社会保障体系，强化就业优先政策，强化创业政策扶持，推动公共服务领域开展监督评议。

规范政府行政行为，加大优化营商环境制度供给，完善规范权力清单事项，健全重大政策评估评价制度，规范政府收费罚款行为，治理“新官不理旧账”等失信行为，试行逾期未支付中小企业账款强制披露制度，完善保障中小企业款项支付机制，推行涉企政策精准直达和集成服务，建立健全企业诉求核查处理机制。

武汉市强调，要加强组织领导，各区、各部门加强协作联动，加强工作考核，加强督查督办，加强社会监督，确保110项优化营商环境重点工作任务清单落实落地。