深入企业触摸一线脉动才能实现更精准帮扶

本文转自：中国环境报

宋杨

“我们是中成药制造企业，随着工艺的进步，在生产过程中不再涉及硫和汞的使用，这两项污染物是否可以不进行监测？”“若能提供几次监测证明材料，则可以对许可证中相应污染物进行豁免。”一问一答，企业明确知道了解决问题的方向，并当场表示将立即行动。

上述场景，是笔者近日在北京市海淀区生态环境局组织开展的“排污许可入区入企”活动中看到的。这种指导帮扶行动，其实早已成为各地生态环境部门的一种工作模式。例如，陕西设立“企业接待日”制度，两年来坚持每月一次集中接待登门企业代表，听心声、听建议，帮助企业解决环保难题。四川通过开展“千名专家进万企”帮扶活动，发现了企业存在的无组织废气排放收集率低等共性问题，为大气污染精准防治奠定了基础。江苏的“金环”对话于2018年首次亮相，截至去年底已举办7次，通过搭建政府部门、金融机构、企业三方沟通平台，促成越来越多的中小企业获得银行机构绿色贷款支持。

企业不仅是污染治理的主体，更是推动经济高质量发展的主力军。督促和帮助企业解决好环境问题，使其自主依法合规生产经营，既能有效减少污染排放，改善生态环境质量，又能推进企业转型升级，增强企业发展的后劲，扩大绿色竞争优势，以应对比以往更加严峻复杂的国际形势和各种风险挑战。

做好帮扶指导，精准发现企业存在问题并解决问题，离不开生态环境部门深入的调查研究。时代在变，问题也在变，企业在生产经营中遇到的困难会越来越具有多样性、复杂性，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。对于企业绿色发展的技术短板、对政策法规理解不到位等问题，只有深入企业进行调研，才能做到心中有数，更好地摸清情况、分析问题、研究对策，从实际出发进行谋划，不断提出能够真正解决问题的新理念新思路新办法。

调查研究的目的是为了发现和解决问题，既要身入基层，更要心到基层。当前，生态环境治理进入“深水区”，剩下的都是难啃的“硬骨头”。对于很多企业来说，他们有深挖减排潜力的意愿和决心，但苦于没有找到正确的路径和方法。这时候就需要生态环境领域的专家骨干帮助企业寻找问题解决之道，主动为企业提供政策、技术等方面的咨询服务，搭建沟通交流平台，有效满足企业的环境治理需求。同时，积极为地方和企业提供绿色发展的建议，促进经济高质量发展。

需要注意的是，深入企业帮扶指导，必须力戒形式主义，切忌走马观花、蜻蜓点水，要逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，列出解决措施，把一个个问题清单变为成果清单。江苏省在这方面就有许多做得不错的案例，如南京经开区是全市制造业工业企业聚集地，面对某企业生产工序中无法避免的喷漆作业环节，生态环境部门主动对接、实地走访，根据调研结果提出一条“油改水”改进路径，被企业采用后，VOCs年产生量下降约20吨，进一步实现减污降碳协同增效。南京经开区为各地提供了一个值得借鉴的范本。长此以往，企业会更加认可、信任生态环境部门的工作，更愿意把自己的一些问题主动暴露出来，有助于形成彼此坦诚相待、共同推动问题解决的良好氛围。

深入企业触摸一线脉动，既能掌握实际情况，也能为科学决策找到“源头活水”。希望有越来越多的环保专家、业务骨干走出办公室，走进厂房车间，面对面了解企业困惑，帮助企业发现问题、解决问题，令企业轻装上阵，推动形成更绿色、更高质量的发展环境。