千里同屏　十委员共谋一策 协作联动　两州市共建一城

本文转自：云南政协报

千里同屏十委员共谋一策 协作联动两州市共建一城

——昆明市政协与西双版纳州政协联动协商磨憨国际口岸城市建设记

■本报记者张居正

“委员们的发言具有高度的战略性、前瞻性和建设性，昆明市政府在下一步的工作中将积极吸纳大家的意见建议，促进磨憨国际口岸城市建设再上新台阶。”在日前举行的昆明市政协与西双版纳傣族自治州政协联动协商会上，出席会议的昆明市政府领导对委员们的发言给予了高度评价。

这次会议是昆明市政协议政性常委会议的一项重要内容。2022年4月28日，省委、省政府决定由昆明市全面托管西双版纳州磨憨镇，昆明市成为全国唯一一座拥有边境口岸的省会城市。为落实省委、省政府决策部署，助力昆明市发挥区位优势、要素聚集优势和“四区”政策叠加优势，加快建设磨憨国际口岸城市，在省政协的指导下，由昆明市政协牵头，联动西双版纳州政协，依托云南省数字政协远程协商平台，聚焦“建好磨憨国际口岸城市，服务辐射中心建设”这一主题，创新开展了本次远程联动协商。

此次协商会在昆明市政协和西双版纳州政协分设两个会场，10位省、市（州）政协委员围绕主题作大会发言。会议邀请了部分昆明市的国家级、省级开发区和相关部门负责人、西双版纳州相关部门负责人，采取线下线上方式听取协商大会发言。

“要大力推进磨憨教育国际化，重构磨憨常态化、多层次、宽领域的中外国际教育合作与交流机制。”昆明市政协委员程蕾建议，要引进国内外先进教育资源，扩大国际人才交流与合作，提高劳动力市场效率，为口岸经济发展提供有力支持。

在昆明市政协常委杨晓冬看来，虽然磨憨口岸边民互市贸易发展势头良好，但也存在边民互市的体量有待扩大，贸易以初级农产品为主，产品附加值低，产业链有待提升；边民互市的规范有待加强等方面的问题。

西双版纳州政协常委郭丽红认为，昆明市托管磨憨镇是省委、省政府服务和融入国家发展战略、促进区域协调发展作出的战略部署和重大决策，这一重大决策将进一步促进昆明市和西双版纳州的交流合作，推动西双版纳州经济发展。

“我们在调研中发现，磨憨口岸受发展空间不足、基础设施尚未完善、产业体系相对落后等因素影响，在由‘通道经济’向‘口岸经济’转变过程中还面临一些困难和问题。”昆明市政协委员杨杨建议，在磨憨口岸大力发展中药材进出口贸易，以中药材产业带动口岸经济转型升级；在扩大开放中友邻睦邻，提升云南对周边国家发展的影响力、辐射力和带动力。

昆明市政协常委许睿建议，要加大基础设施投入力度，促进医疗资源扩容升级；加大优势政策争取力度，建设医疗服务开放新高地；加快发展生物医药产业，构建产业发展示范区；培育康养旅游先行区，打造国际健康旅游目的地。

昆明市政协委员张晓丽提出，要进一步面向海外加大对磨憨国际口岸城市未来发展定位的宣传和推介，以侨引侨；优化产业布局，打造与口岸经济发展新格局相呼应的产业链，让磨憨成为华侨华人的集聚地。

“自2022年昆明市托管磨憨镇建设国际口岸城市以来，全市上下凝心聚力，主动作为，采取了一系列务实举措，全力推动磨憨国际口岸城市建设取得积极成效。但也存在发展要素不足、基础设施仍然薄弱、产业发展层级较低、政策集成创新不够等方面的困难。”中共昆明市委常委、常务副市长陈伟表示，下一步，昆明市将以“再造一座新城”的决心和魄力，以围网区和沿边产业园区建设为重点，大力推进基础设施建设，大抓项目、大干招商。

西双版纳州政协副主席刀琼平介绍，自昆明市托管磨憨镇，与西双版纳州共同建设国际口岸城市以来，昆明、西双版纳两地政协跨区域协作，以两地政协为主体，以政协委员为主力，共建互动联动工作机制，推动形成“昆明市政协+西双版纳州政协+N”三方互动，全国、省、市（州）、县四级政协委员上下跨区联动，社会各界优势资源合力推动的工作格局，结出了累累硕果和深厚的昆西情谊。特别是在助推口岸经济发展、持续增进民生福祉中，两地政协主动融入和服务我国面向南亚东南亚辐射中心建设和我省区域协调发展战略部署，加强沟通联系、协调配合，共同推进市州联动发展，充分发挥政协职能作用，为建好磨憨国际口岸城市积极建言献策。

昆明市政协主席杨皕说，近日，中共云南省委常委会议审议通过的《云南省口岸建设发展三年行动（2023—2025年）》强调，要把口岸经济作为云南经济发展新的重要增长点，集中各方力量、汇聚各种资源，用足用好国家支持政策，推进口岸建设、园区建设和新型城镇化融合发展，这为推进磨憨国际口岸城市建设指明了方向、提振了信心。下一步工作中，昆明市政协将充分发挥人民政协的优势和作用，坚持问题导向，找准调研方向，综合运用调研报告、协商建议、提交提案、反映社情民意信息等履职方式议政建言，也希望各位政协委员持续关注磨憨国际口岸城市建设，谋良策、出实招、聚共识，为建好磨憨国际口岸城市、服务辐射中心建设贡献政协智慧和力量。