问政海南 | 琼海海城时代广场充电桩为何难进地下车库？各方这么说→

新海南客户端、南海网记者 苏桂除

家住琼海市嘉积镇海城时代广场的杨女士想买个地库车位，装个充电桩为新能源汽车充电，可是被该小区物业公司告知：装不了。琼海市住房和城乡建设局回应称，该小区地库具备充电桩安装条件，小区物业公司经理也向记者表示“可以装”。但是当琼海市供电局欲进场安装时，小区物业又不允许施工，这又是怎么回事？

海城时代广场。记者 苏桂除 摄

业主申请在地库安装充电桩被物业否决

海城时代广场是琼海市区一个有着4000多住户的大型小区。目前，该小区地面停车场也还未配建充电桩。杨女士上个月刚买了辆新能源汽车，为方便给车充电，她去小区物业管理处咨询地下车库是否可以安装电桩，得到的答复是“装不了”。

“我当时听了物业这么一说觉得很奇怪，因为该小区也算是新建小区，如果装不了充电桩为何整个楼盘能通过验收交付使用？地下车库的验收标准是如何判定的？”杨女士随后将情况向政府服务热线12345及问政海南等平台进行反映。

充电桩进居民小区早已有章可循。2022年6月20日，海南省住房和城乡建设厅9部门联合出台了《关于加快推进居民小区充电桩建设实施方案》的通知（下称《实施方案》），明确了所涉及的职能部门在充电桩进居民小区的建设责任分工。

2023年5月5日，琼海市住房和城乡建设局等8部门在《实施方案》的基础上，也出台了《琼海市居民小区充电桩建设的实施工作细则》（下称《细则》），同样明确了相关部门的分工。

开发商与物业发布的地下车库不具备安装条件的公告。记者 苏桂除 摄

“按照省、市政府的文件规定要求，用户须持有各参建方签订的充电桩安装承诺书，供电部门才能给予装表接电。但物业公司以地下车库产权是开发商，物业无权做主，需要用户联系开发商同意等理由不肯给业主签字。因此充电桩安装承诺书四方签订始终卡在物业管理部门这一步，供电部门也多次协调相关部门现场沟通未果。”南方电网海南琼海供电局营销部相关负责人说，据了解，海城时代广场地下车库完全具备安装条件，业主有租用一年以上合同的可向供电部门报装，但在现场勘查中，该物业公司以车辆充电难于确保安全等理由否决供电部门的安装方案。

地下车库配建充电桩不是一纸四方承诺书能解决的

琼海市住房保障和房产服务中心市场股提供的数据显示，琼海地区有1633个物业管理的小区，目前已有1032个小区露天停车场安装了充电桩，仅2个小区地下车库安装了充电桩。

“物业没有不让业主安装电充桩，按‘一表一户’的安装规定，业主可以到供电部门申请安装。”海城时代广场物业管理方琼海市润福物业服务有限公司经理林登科说，业主可以向供电部门申请安装充电桩，供电部门按政府部门的要求走流程，政府部门出台的相关通知上面就已经明确各个部门的职责与分工，物业不是不同意，物业没理由不执行政府部门的规定，但要经产权人同意才能施工。

该小区地下车库。记者 苏桂除 摄

琼海市住房保障和房产服务中心在答复海城时代广场业主杨女士咨询充电桩进小区地下车库时表示，海城时代广场地下车库不具备安装充电桩的条件。理由是该地下车库不能满足住建部发布的《电动汽车分散充电设施工程技术标准》（GB/T 51313-2018），其火灾自动报警系统、排烟设施、自动喷水灭火系统、消防应急照明和疏散指示标志等配套建设还未完善。

“地下车库配建充电桩不是一纸四方承诺书就能解决的。”琼海市住房保障和房产服务中心维权办主任吴昌文说，单从海城时代广场地下车库来看，要达到安装充电桩的条件，需配建隔离防火专区，但是项目已验收，地下车库产权人不可能再投入。

曾负责对海城时代广场项目验收交付工作的琼海市住房和城乡建设局相关负责人黄茂煌则表示，该小区项目经过验收、交付，地下车库具备安装充电桩的条件。经向海城时代广场项目办了解，该小区物业公司也同意地下车库安装充电桩。

充电桩进地下车库尚须再明确监管职责

采访中，记者注意到，不管是省里的《实施方案》，还是琼海的《细则》，明确了充电桩建设管理流程，并对充电桩安装承诺书给出四方协议。事实上，从省、市出台的两份文件上看，充电桩进居民小区虽然明确了对各个涉及的职能部门的责任分工，但没有明确在充电桩进居民小区时，如果遇上物业服务企业不同意等情况，该由哪个部门进行具体的督导。所以，表面上，物业公司看似很配合，但当供电部门入场施工时，会发现物业公司无形中抬高了充电桩准入门槛。

海城时代广场共有19栋高楼。记者 苏桂除 摄

琼海市住房保障和房产服务中心维权办主任吴昌文认为，从省市下发的文件上看，没有一个文件对地下车库应该具备何种条件才能安装充电桩作出明确的界定。根据地下车库的防火规范要求，地库相应的配建规范要有，政府部门要进一步明确多大的空间，该装几根桩，装什么样的（快或慢）充电桩，充电桩的建设规范以及跟隔壁车位间的安全距离等要明确，否则一旦发生火灾，相关责任无法界定。

2022年7月25日，琼海海城房地产开发有限公司、琼海市润福物业服务有限公司联合发布公告称，关于该小区充电桩一事，因该小区为2016年设计并通过图纸审查。当时并没有相关政策要求必须具备机动车充电桩，所以地下车库不具备安放充电桩条件。

“我们的地下车库原来设计的图纸是在充电桩相关政策出台前的，要安装充电桩，安装布线等方案要经得地库产权人的同意。”他说，该小区地面安装充电桩一事，该物业公司已经与充电桩企业沟通好，准备在该小区地面环线车位上安装10个新能源充电桩，以便满足小区业主的充电需要。

“充电桩进小区的堵点难题，目前还是卡在物业这块，理由也有多种，还需要多方合力推进才能解决。”南方电网海南琼海供电局相关负责人无奈地说，希望住建、房管中心能够牵头组织供电部门和物业公司一起现场开协调会，以便推进此项工作。南海网版权声明：

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