让多场景联通成为现实

本文转自：中国市场监管报

让多场景联通成为现实

——浙江省质检院牵头检验检测“一件事”综合集成改革综述

近日，2022年度浙江省改革突破奖获奖名单公布，浙江省质量检测科学研究院（以下简称“浙江省质检院”）牵头的检验检测“一件事”综合集成改革获评浙江省改革突破奖铜奖。这一奖项的获得，是浙江省质检院数字化改革的“硬核”成果。

“浙里检”是浙江省数字经济重大应用和事业单位数字化改革首批试点应用，协同21个省级部门，汇集省内产品、工程、环境、生物四大领域2300余家机构打造的集市场准入、高效服务、智慧治理全过程为一体的检验检测公共服务平台。目前，该平台已实现检验检测全流程“一表准入”“一站服务”“一网追溯”“一链查询”“一体治理”，有力助推了经济社会高质量发展。

——优化准入审批，提升市场主体的获得感。浙江省质检院简化审批资料，创新审批模式，提高审批时效，对资质认定从申请到审批发证的所有表单资料和业务流程要素进行结构化解析，将多张原表单资料整合成一张审批表，根据业务要素明确划分表单选项，让企业多做“选择题”，申请材料填报字段缩减近50%。同时，该院贯通审批权限，实施全省11个地市审批同权，不同部门资质联合审批，市场主体可自主选择“一般模式”“告知承诺”“自我声明”等申报方式，通过联合审批平台，应用根据市场主体特征自动匹配评审专家，开展远程云评审，线上审批发证。审批时长由25日缩减至15日以内，资质日常变更审批在24小时内完成。

——提供“一站服务”，助力“一次不跑、事事办好”。“浙里检”平台应用打造并创新特色化全流程服务，公共服务网络平台提供22类4.1万种服务，用户可在线查询机构、委托下单、物流送样、费用支付、自助开票、报告下载。浙江省质检院同步政府、市场需求，开展实验室开放、大仪共享、入企帮扶、专家门诊、公益培训、清费减负等特色活动，开设山区26县产业发展特定服务板块，进一步推进检验检测资源共享。同时，打破地域空间限制，在企业建立“远程方舱实验室”，采用数字智控技术，在确保数据真实有效的基础上实现在线监测，大幅节约了企业送检等物流成本，提高了效率。

——数字赋能，让“阳光”照进现实。平台积极应用数字技术强化过程管理，全力推进检测过程阳光化、智能化，打造“阳光检测”。运用远程监控及物联感知等技术，浙江省质检院在食品、机动车、生态环境等领域和头部机构试点建设“阳光实验室”，围绕“样品抽取—阳光检测—结果存证—报告查询”全链条，线上存证“人、机、料、法、环”等关键要素，实现“一网追溯”，有效防范换样做检测、虚假记录等行为。同时，建立行业检验检测人员执业资质管理和职业操守承诺制度，要求行业协会、社会第三方公共机构建立从业人员诚信档案；开发公共实验室信息管理系统（LIMS），对缺少数字化系统自建能力的机构提供共享服务。目前，全省已建成870家数字化检验检测实验室，推动行业数字化水平提升和系统性变革重塑。

——“互联网+检验检测”，公共服务助推地方经济。浙江省质检院全面增进互认采信，探索应用二维码、区块链等技术，建设公益性检测结果存证查验专区，鼓励检测委托方积极公开报告，推进报告赋码、上链，为机构、企业、用户、政府提供“一链查询”服务。搭建“互认互通”模块，建立检验检测报告互认机制信息库，自动识别并验证检验检测报告所具备的国际互认、全国互认、行业互认或地区互认能力，在生产、流通、消费等环节大力推进国际、国内、行业、区域互认，目前已互认报告5万余份。开发赋能增效“大脑产品”，构建数据分析模型，开发“检定证书诊断台”“产业检验检测需求分析仪”“检验报告显微镜”等系列大脑产品，提升检测数据在行业规划、发展预测、风险预警、智慧监管、消费引导、舆情应对等领域的应用水平，为政府决策、产业发展、机构改进提供资讯。

——多元主体共治共管，提升社会治理水平。浙江省质检院归集“双随机、一公开”监管、舆情监测、信用监管等信息，开展机构风险智能研判；联合建设、卫健、生态环境等部门开展风险预警和隐患处置。加强市场监管、公安、生态环境、水利、自然资源等部门监管信息互通、违法线索互联，构建跨部门联合监管执法机制；推动检验检测与广告、电商平台、计量器具、价格竞争等业务协同，实现“进一次门、查多项事”，提高执法的灵敏度和关联性。通过自我声明等方式强化机构主体责任，采用签订自律公约、同行评议等方式强化行业自律，畅通公众投诉举报监督渠道，推动形成社会共治格局。

□王 岚