【新时代社会工作菏泽实践①】牡丹区：多措并举 汇聚社会工作发展新动能

大众网记者 王奉国 菏泽报道

菏泽市牡丹区委社会工作部认真贯彻落实中央社会工作会议及省、市有关会议精神，形成一批独具特色的工作成果。

推动“枫桥经验”落地生根

为贯彻落实“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，推进信访工作法治化”的重要指示精神，牡丹区委社会工作部着重把握了“发动和依靠群众”“矛盾不上交、就地解决”的关键点，创新提出“和—则”一站式矛调和基层治理“四步棋”工作思路。

在丰富发展“和—则”一站式矛调工作上，以牡丹街道作为试点，突出“和”“则”二字诀、结合“德治”与“法治”，高效推动基层矛盾纠纷化解，增强基层治理效能，成功将牡丹街道一站式矛调中心打造为市级党建引领基层治理示范点。在走好“友好小区—友好社区—友好街区—友好城区”基层治理“四步棋”上，以推进党建引领城市社区嵌入式服务为切入点、以优化网约配送员从业环境为落脚点、以提升基层治理水平为根本点，通过选聘100余名快递员、外卖员担任兼职网格员，同步创建骑手友好社区（小区），推进新就业群体参与基层治理，进一步加快牡丹区社区治理资源和新就业群体资源的双向整合工作进程。

打造“红盾骑士”特色名片

牡丹区将新业态新就业群体党建作为新课题，瞄准蓬勃发展的外卖行业，引导区网约配送行业党委把党建工作和中心工作联系起来，不断创新工作方式，发挥行业党建牵引带动作用，创建“红盾情外卖骑手应急救护队”，推动新就业群体融入基层治理，走出了一条新业态新就业群体党建与基层治理相融并促的发展新路径。

“红盾情外卖骑手应急救护队”创建以来，牡丹区委社会工作部结合新就业群体特点、基层治理需要，制定培育计划，利用新就业群体业余时间，特邀区红十字会副会长宋建峰和专业培训老师采取理论学习、现场演示、模拟实操学考相融的形式，为救护队队员培训心肺复苏、海姆立克急救法等技能。截至目前，已组织专项技能培训班3次，累计颁发红十字救护证337张。为进一步提升新就业群体服务，紧盯新就业群体急难愁盼问题和应急救护设施提升开展专项服务，在全区范围内签约爱“新”餐厅21家，为新就业群体提供专门的爱“新”套餐，推出休息歇脚、取暖纳凉、手机充电等服务，解决快递、外卖小哥们就餐难、就餐环境差问题的同时，按照有标识、有场所、有设施、有管理、有服务的“五有”标准建设4处“红盾情外卖骑手应急救护执勤站”，为红盾情外卖骑手应急救护队24小时开展应急救护服务工作、保障群众生命财产安全创造了良好条件。

探索“双向培养”工作体系

牡丹区持续开展“百千万提升”工程示范点党员出资人（党组织书记）年度培训，并引入重点非公企业管理层与支部班子“双向进入、交叉任职”工作理念，落实党员和生产经营骨干“双向培养”制度，进一步促进了新兴领域重点企业的健康发展。

牡丹区在天华电商产业园试行“双向培养”过程中，坚持严入口重培养、强阵地抓落实、重交流促发展三步走工作法，成功将企业的8名出资人、技术骨干培养为共产党员；将9名党员培养成企业中层、技术骨干，让企业发展与党建提升协同并进，实现了效能倍增的工作目标。在严入口重培养上，园区党组织建立日常培养联系人机制，发挥“传帮带”作用，园区党委指派支委成员、党员骨干分子“一人一策”结对帮扶，开展定期谈心谈话，进行手把手重点培养。在强阵地抓落实上，一方面通过建立党员责任区、党员示范岗、党员突击队，让党员成为服务企业发展、宣传惠企政策的“排头兵”；另一方面通过完善“党员骨干”培养机制，大力实施“双培”工程，推行党组织班子成员与企业管理人员“双向进入、交叉任职”工作新模式。在重交流促发展上，通过组织园区党委中的党员同志参加管理层会议，邀请管理层人员参加或列席党组织活动，推动企业与党组织的深度融合，真正将党组织意见贯彻到企业发展战略中，实现党组织对企业经营的党建引领和有力指导。截至目前，牡丹区天华电商产业园目前已累计孵化优秀创业人才5000余名，各类创业创新团队800余家，孵化百万级营业额企业130余家、千万级企业20余家、亿级企业2家、上市企业1家，2024年度园区内企业已实现经营收入38.6亿元。

擦亮“志愿服务”牡丹品牌

牡丹区紧盯志愿服务供给不足与社区需求旺盛之间的矛盾和临时性、零散式志愿服务活动成效不足的问题，积极谋划探索、创新工作思路。通过强化群众满意价值导向、增强政府部门全过程统筹、搭建项目嵌入社区工作机制、促成资源整合等方式，进一步优化社区志愿服务、推行志愿服务项目化运作。

在优化社区志愿服务上，积极探索“点单式”志愿服务新模式，创新志愿服务工作参与基层治理新路径。着重围绕“聚焦社工服务 助推基层治理”主题开展宣传活动，面向社区征集了47项志愿服务“需求清单”。通过社工部牵头组织进一步畅通了全区志愿服务供需双向互动渠道，推动志愿服务与基层治理的双促进、双提升。在推行志愿服务项目化运作上，坚持系统谋划、创新思路、强化举措、整合资源，以“五为”志愿服务体系建设为核心，孵化“红盾骑士”应急救护项目、“春鸟行动”交通安全四讲志愿服务项目、“小蝌蚪能量站”“助老食堂”“梧桐花开”等常态化运行的志愿服务项目20余个。其中，“红盾骑士”“春鸟行动”“守护睛彩”三个项目在省赛1000余个项目中脱颖而出，荣获一银、两铜佳绩。