浙江再出25招力稳投资基本盘 让民间资本有得投、放心投、投得好

浙江日报杭州2月19日讯 （记者 夏丹） 都说好事成双，2024年浙江重大项目集中开工投产投运的热度犹在，浙江稳投资新政策旋即公布。记者19日从省发改委获悉，继迭代的“8+4”经济政策体系发布后，作为8个政策包之一的《2024年浙江省扩大有效投资政策》正式发布，全力护航浙江稳投资基本盘。

何以早出招？除了“人勤春来早”的美好期许，浙江更有着稳投资、优投资的现实考量。“在有效需求不足、社会预期偏弱、外部环境复杂严峻的背景下，2024年浙江投资要实现6%的增长，是极具挑战性的，需要全省上下‘跳一跳’才能够得到。”省发改委相关负责人道出原委。

在确保投资增速平稳增长的同时，今年浙江将更加注重优化投资结构、提升投资效益，并明确提出“两个提升，三个快于”目标。“两个提升”即民间投资增速、民间投资占固定资产投资比重较2023年全年有所提升；“三个快于”即高新技术产业投资增速快于面上投资增速，制造业投资增速快于面上投资增速，生态环保、交通、能源和水利投资增速快于面上投资增速。

新形势新目标，当然少不了新招数。此次《投资政策》中，妙招新招有哪些？

“2024年新的投资政策包，结合新形势新要求进行迭代，共25条政策，其中延续实施9条、调整实施9条、新谋划7条。”省发改委投资处相关负责人表示。

仔细梳理“25招”后，记者发现了三大针对性。

首先是更突出重大项目。省重大项目是浙江投资的“基本盘”，2024年浙江将继续深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，并迭代升级省重大项目库，逐步实现“谋划一批、开工一批、建设一批、投产一批”的全生命周期管理机制，确保重大项目接续有力。

今年浙江第一批安排项目1101个，总投资6.8万亿元，年度计划投资1.03万亿元，同时今年年中还将调整增补一批。省发改委将会同各地各部门，推动新凤鸣中鸿新材料等300个项目开工建设，通苏嘉甬铁路等801个项目加快推进，力争新建项目开工率达100%、年度投资完成率超100%。

其次是更大力度支持民间投资。民间投资是扩大有效投资的活力之源、动力之源。活跃的民间投资是浙江经济保持活力的密码。根据《投资政策》，浙江将深化落实民营经济32条，确保要素保障“3个70%”、招投标领域“七个不准”等政策不折不扣执行。

同时，浙江将制定实施政府和社会资本合作新机制的实施细则，围绕重大工程和补短板、重点产业链供应链、完全使用者付费的特许经营项目等3类项目清单，常态化向民间资本推介重大项目，最大限度拓宽民间投资空间，让民间资本真正“有得投、放心投、投得好”。

最后是更充分的要素保障。兵马未动，粮草先行，要素保障到位是推项目、扩投资的前提。越是高质量的项目落地，越要全力确保“要素跟着项目走”。为此，《投资政策》新谋划了“鼓励纳入国家‘十四五’规划102项重大工程项目清单”“建立省重大建设项目林地要素保障机制”“规范使用增发国债”等新招。

政策诚意有多足？来看看要素保障的力度就明白了。土地方面，2024年浙江将保障省级以上重大基础设施项目、省重大产业项目新增建设用地计划指标5万亩、1.5万亩，保障省重大项目使用林地定额3万亩；资金方面，力争投放政策性开发性银行中长期项目贷款1600亿元左右；能耗方面，保障新上重大项目用能2000万吨标准煤以上，确保省重大项目用能“应保尽保”。