张家港人大：打击保健品市场“骗老坑老”乱象 守护老年人的“钱袋子”

近日，张家港市市场监督管理局给予杨舍西城某保健品经营部当事人罚款20万元的行政处罚。该案件获评2022年度江苏省市场监督管理局打击整治养老诈骗典型案例。

近年来，张家港市市场监督管理局聚焦涉老食品、保健品等重点领域，加强市场监管，部署开展专项执法行动，打击违法乱象，切实维护老年人合法权益，取得了显著成效。揭开“坑老”保健品骗局的背后，就源于一条人大代表建议。

义诊发现“端倪”

“我爸最近买了好多保健品，牌子见都没见过。老人承认说花了好多钱，蒋医生啊，能不能帮忙看看正不正规”。“我家里的老人购买了高价‘药品’，说能‘根治’老年人的高血压！”这几年，张家港市人大代表、市第三人民医院院长蒋锋在下乡义诊中，经常有老百姓前来咨询保健品一事。价格奇高不说，有些连基本的保健品批号都没有，这让他心头一惊，要知道治疗高血压需经医生检查后按医嘱吃药，不能擅自服用来路不明的“药品”而耽误治疗。

近年来，一些不法分子利用老年人信息闭塞、渴望健康、认知能力较弱等特点，打着各种“养老”名义骗取老年人钱财，看似温情的背后可能隐藏着诈骗陷阱。

调研挖出“病灶”

为详细了解老年保健品市场乱象问题，蒋锋组织几位人大代表一起深入走访调研，通过义诊、接诊活动并借助小区微信群等，向村社区老百姓了解情况。随后，他们发现，涉老欺诈消费频发究其原因有几个方面，老年人的防护意识薄弱，对诈骗手段了解不够；违法成本低，对不法经营者来说，收益比处罚高；缺乏行政强制手段，针对一些所谓讲座等只能劝导教育；执法取证难度大，一些不法经营、销售行为十分隐蔽。

基于此，蒋锋在人代会期间提交了“关于加强老年保健品市场监管的建议”，建议中他提出要加强宣传教育、加强市场监管以及加大联合执法力度。此条建议得到市人大常委会的高度重视，被列为重点督办建议，交由张家港市市场监督管理局具体承办。

整治揭开“骗局”

近年来，张家港市人大常委会高度重视建议办理工作，一手抓建议内容高质量，一手抓承办建议高质量，形成了“调研—建议—提交—办理—答复”全流程管理体系，并强化督查督办，及时开展“回头看”活动，代表建议办结率逐年提升，广大人民群众的意愿得到更加积极有力的回应。

接到建议后，张家港市市场监督管理局立即展开调查研究，积极和代表沟通协商，并专门制定了《关于开展涉老食品、保健品专项整治实施方案》。突出摸排问题隐患，运用全媒体广告监测系统平台，重点对保健食品广告进行专项监测，截至目前监测各类广告3.2万条次，监测发现医疗、药品、保健食品领域涉嫌违法广告线索22条次，对发现的涉嫌违法线索及时进行核查。畅通投诉举报渠道，在微信公众号公开征集涉老“神医”“神药”违法线索，积极鼓励群众举报保健领域违法行为，依法处理保健领域投诉举报32起。强化行政执法力度，查办各类违法案件20余件，查办了一批重大典型案例，查办的杨舍西城诺康保健品经营部虚假宣传案获评省局打击整治养老诈骗典型案例。提高科普引导精准度，印制海报300余张，定制反诈宣传环保手袋1000只，打击养老诈骗宣传折页3000份，在全市养老院、各类交易市场、固定宣传阵地及人流密集场所进行张贴和发放。

通过专项整治，涉老食品、保健品领域的一批苗头性问题得到处置，一批经营不规范企业得到整治，一批违法行为被依法查处，全力维护老年人合法权益，切实守护老百姓的“养老钱”。

“依法提出对各方面工作的建议、批评和意见，是人大代表参与国家和社会事务管理的有效渠道。每一件代表建议都代表着基层群众的呼声，高质量办理代表建议就是接受群众监督、为百姓办实事的过程，我们要力争让每一件代表建议的办理都成为全过程人民民主的生动体现。”张家港市人大常委会主任王亚方表示。