单县县委书记耿振华参加第四届微山湖地区县域协同发展座谈会

大众网记者 张宁 通讯员 郭廷振 单县报道

10月27日至28日，单县县委书记耿振华参加第四届微山湖地区县域协同发展座谈会。

座谈会分两个阶段进行。10月27日，召开了微山湖地区交通设施互联互通座谈会、现代水网协作发展座谈会、文化旅游共建共融座谈会、生态环境联防联控座谈会。10月28日，召开了县域协同发展座谈会，参会的9县（市、区）分别作了发言，签署《微山湖地区县域生态环境联防联控合作框架协议》，讨论了《2024年微山湖地区县域协同发展工作要点》。整个会议内容丰富多彩，对区域协同发展深入交流沟通，达到了预期目的。

以下为耿振华发言全文。

贯彻新发展理念！把微山湖地区县域协同发展推向新的更高水平

青山一道同云雨，明月何曾是两乡。今天，我们欢聚在美丽的鱼台，盘点收获、畅叙友情，共谋区域协作发展大计，这是深入学习贯彻党的二十大精神、服务建设发展大局的具体举措，更是单县向兄弟县区学习取经的一个宝贵机会。单县位于鲁、苏、豫、皖四省八县交界处，辖18个乡镇、4个街道、1个省级经济技术开发区、1个浮龙湖生态旅游度假区、509个行政村（社区），总面积1647.2平方公里，总人口126万人。单县历史悠久，文化灿烂，是一座人文璀璨的魅力之城。单县是全国唯一四省八县交界县城，素有“四省通衢，中原锁钥”美称，是民政部命名的千年古县，著名的武术之乡、戏曲之乡、楹联之乡、书画之乡。千年来，才俊辈出、群星璀璨，这里是舜帝老师单卷居住之地，古单父之称谓闻名遐迩；这里是汉高祖刘邦妻子吕后出生之地，“宏韬伟略、不让须眉”的吕后文化千古传颂；这里是孔子七十二贤弟子宓子贱、巫马施为官之地，“披星戴月、鸣琴而治”的为政之道千古传唱；这里是中国哲学界鼻祖老子长期隐居悟道之地，“上善若水、道法自然”的善文化千古传承，这里是李白、杜甫、高适、陶沔骑马游猎、流连赋诗之地，诗酒无双、千古风流；这里是湖西地委专属党、政、军驻地，红色基因浸润每一寸土地。悠久的历史、深厚的底蕴，为单县这座古城在新时代焕发新光芒坚定了文化自信、积蓄了磅礴力量。单县景色宜人，活力迸发，是一座生态宜居的幸福之城。单县旷野坦荡，地阜物华，是国家命名的中国长寿之乡、国家园林县城、国家卫生县城、山东省全域旅游示范区、山东省文明县城、山东省森林县城。全县A级景区8个，AAAA级景区3个，生态公园9处、口袋公园13处，城区绿地覆盖率达43%，人均公园绿地面积14.3平方米。黄河故道蜿蜒44平方公里，湿地面积达23万亩，森林覆盖率达61%。浮龙湖、幵山公园草丰水美、让人流连忘返，百狮坊、百寿坊巧夺天工、光彩夺目，红色教育基地、平原省革命历史纪念馆孕育希望、传承薪火。旗帜鲜明提出打造教育人才、科技人才、医疗卫生、文旅融合“四大高地”，教育成绩全市领先，科技人才走在前列，医疗卫生独树一帜，文旅融合势头强劲。单县已成为河湖相间、独具魅力的生态之城、康养之城。单县华丽蜕变，动能充沛，是一座加速崛起的希望之城。单县位于中原经济区、中原城市群、淮河生态经济带交汇叠加区域，周边200公里内人口超过1亿，人流、物流、信息流不断交融汇集，随着黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设等深入推进、新一轮“突破菏泽鲁西崛起三年行动计划”启动实施，利好因素加速汇集。德上高速、岚曹高速建成通车，济商高速、徐民高速加快建设，沪太高铁徐州至菏泽段、菏泽至徐州普通铁路、单县至永城高速、东鱼河航道等项目相继规划启动，打破了单县对外联系的藩篱枷锁，驶向了高质量发展的快车道。近年来，单县坚持紧紧围绕“重点突破，争创一流”工作主基调，坚定“工业立县，产业强县”战略不动摇，大力实施了重点产业发展五年攻坚突破行动，确定了精细化工、生物医药、机械制造、新能源新材料、农副产品精深加工五大主导产业及等一批新兴产业和提升改造产业，瞄准“一年起势，三年见成效，五年实现千亿突破”的宏伟目标，广大干部群众以创新的思维、昂扬的斗志、奔跑的姿态奋力追赶超越，全县经济社会呈现了快速发展的良好势头。2022年蝉联全市高质量发展综合绩效考核二等奖，连续两年位居全市前三名。地区生产总值连续两年实现争先进位，从全市第6位上升到全市第4位。在全省136个县（区）中，地区生产总值从第74位前进到第70位，前进4个位次；一般公共预算收入从第92位前进到了第81位，前进了11个位次。

党的二十大明确提出“促进区域协调发展”。这次活动的举办既是贯彻新发展理念的必然要求，也是加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要内容。尤其是经过三年的深入谋划推动，环微山湖地区九个兄弟县区在推进交通设施互联互通、产业发展共兴共赢、生态环境联防联控和社会事业融合发展等方面建立了稳定的合作基础，已经从“谋篇起势”迈入了“扬帆远航”新阶段，前途光明，未来可期，让我们进一步深化交流合作，促进互利共赢，同心协力，同舟共济，把微山湖地区县域协同发展推向新的更高水平！

进一步在整体规划上强化合作力度。三年来，在各县区党政领导的共同努力下，我们开展了全方位、宽领域、多层次的区域协作，极大提升了综合实力，也为各地经济发展带来了勃勃生机和实实在在的利益。单县也受益良多，多项重点项目建成通车，一大批合作项目取得新突破，极大改善了交通区位条件，有力推动了经济的持续高质量发展。建议，下一步在重点产业布局、重大基础设施、重要公共服务等方面进一步加大合作力度，共同谋划好“十四五”时期区域合作事项，通过联合争取、共同呼吁的方式，推动更多重点项目进入国家规划盘子。

进一步在产业发展上强化合作精度。九县区各具区位条件和资源优势，在经济结构上具有很大的关联性，发展资源上具有很强的互补性，合作发展具备天时、地利、人和等多重有利条件，前景广阔，潜力巨大。建议，一方面，要从区域整体发展的目标定位出发，重点对能源、旅游、物流等优势特色产业进行整合提升，实现产业分工协作、互相配套、产值倍增；另一方面，要从各兄弟县区实际出发，发挥比较优势，走个性化、差异化发展道路，避免同质相争。今年上半年，围绕我县重点产业发展，我们赶赴沛县、铜山区、滕州市等5县区26家企业学习考察，收获满满。下一步，真诚希望各兄弟县区能在精细化工、机械制造、新能源新材料等产业方面多支持，期待加强与我们对接合作。

进一步在交通互联上强化合作深度。三年来，我们在交通基础设施、执法、居民出行等方面积极对接沟通协调，徐民高速、菏徐普铁、G518工程、内河通航等项目有序推进，微山湖地区互联互通交通体系逐渐完善，通达能力进一步提升。建议，立足微山湖地区县域发展全局，深入挖掘港口、铁路、公路、航运等资源，加快推进菏徐铁路、菏徐高铁、济商高速建设，建立完善联席会、交通协作函告等制度，着力打通区域运输“堵点”，加快构建区域一体化、“公铁水”多式联运格局，努力实现基础设施良性互动、互为支撑、协调共进。

进一步在民生保障上强化合作广度。三年来，单县与多个县区实现了教育、卫生、执法等领域的深度合作，在人才培训交流、急诊跨区域转接、数据共享、联合执法等方面取得了一系列成果，我县重要景区（点）纳入环微山湖地区旅游线路，研学产品纳入微山湖区域研学旅行发展联盟，群众幸福感、获得感、安全感得到进一步提升。建议，下一步持续深化社会事业共建共治共享，加强体制机制创新力度，促进教育、医疗、科技、体育、文化、消防、食品安全等社会公共服务对接共享。充分挖掘微山湖地区历史文化资源，建立合作机制，携手打造精品旅游线路，努力将区域资源优势转化为经济优势。完善鲁苏豫皖边界环境联动合作机制，共同改善微山湖地区生态环境质量，形成齐抓共管、协同互动的良好格局，进一步改善区域整体发展环境。