破解治理难题 渝水区主官这样推动城中村改造工作

城中村改造是民生工程，也是民心工程。近日，新余市渝水区委书记刘颖豪召开城中村专项整治工作推进会。渝水区城中村改造得如何？在此次推进会上，他对城中村改造又提出了哪些新方向？

熊细娇、中国江西新闻网全媒体记者杜宇蔚/文

新余市百丈峰景区。视觉江西 李小明 摄

渝水区主官今年以来多次聚焦城中村整治工作

城中村伴随着工业化、城镇化的快速发展而形成，被称为“都市里的村庄”。在发展过程中，不少城中村存在房屋安全和消防安全隐患多、配套设施落后、环境脏乱差等突出问题。

江西省出台的《关于加快推进城中村和老旧房屋改造的指导意见》中提出，力争到2025年底基本完成城市(含县城)建成区范围内的城中村和老旧房屋改造任务，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

现阶段推进城中村改造是一项复杂艰巨的系统工程。2023年以来，渝水区委书记刘颖豪多次开会部署，或深入街道调研城中村整治工作。

4月11日，刘颖豪走进城北街道毛家管理处一处城中村，边走边看边问，察看城中村卫生管理、病媒生物孳生地整治等情况，了解该村人口、常住住户数量及房屋结构等。

10月8日，刘颖豪来到城南街道西街社区胡家巷、周家巷一带，查看全面拆旧工作，询问工作进展，并通过规划图了解建筑拆除后地块使用情况。

12月2日，刘颖豪出席渝水区城中村专项整治工作推进会。他表示，大力推进城中村专项整治工作对有序有力推动城市创建工作有重要意义。各地各相关部门要聚焦“城中村”这个薄弱环节，推动城中村专项整治不断走向深入，为城市创建工作奠定坚实基础。

拆除无使用价值老建筑 释放城市空间

城中村改造，是深入实施城市更新、提升城市形象、保障改善民生的务实举措，但是城中村情况复杂多样，需要各地主官因地制宜，以新思路新方式破解一系列难题。在这方面，刘颖豪采取了哪些独特的方式推进城中村改造工作？如何做到成熟一个推进一个、实施一项做成一项，提高城市发展的持续性、宜居性？

城中村改造要对人民负责、对城市负责、对历史负责。一些城中村年代久远，保存着不少文物古迹、历史建筑。改造这些城中村，应在活化历史空间、提升城市风貌等方面下更大功夫，避免大拆大建、拆真建假，为人们留住乡愁。相反，对各类违章建筑要坚决拆除，为城市创建、城市品质提升提供空间。

刘颖豪对老建筑拆除工作始终保持高度关注，他多次深入社区街道进行调研。渝水区城南街道西街社区胡家巷、周家巷一带存在大量20世纪60年代和70年代公产房，由于年代久远，建筑空置且存在安全隐患，对周边群众造成安全威胁，严重影响市容市貌。

刘颖豪要求街道、社区与各部门密切配合，积极深入居民家中宣传沟通，全面开展拆旧工作，让背街小巷面貌有明显变化。

他说，城市是大家共同生活的家园，承载着群众对美好生活的向往。对无使用价值的老旧建筑进行拆除，不但能消除安全隐患，而且能极大释放城市空间，对改善城市面貌、满足群众生活空间需求具有重要作用。各地各相关部门要从百姓生活与群众需求出发，把拆除政策、建设规划说清楚、讲到位，把合理诉求答复好、落实好，打消群众疑虑，最大限度争取群众理解、支持、配合。

除了拆旧拆违外，渝水区还对部分房屋外墙及公共楼道墙面进行维修改造。例如孔目江街道部分老旧小区由于没有物业管理，长时间的风吹日晒导致外墙存在污浊、渗水、开裂甚至是剥落等问题，不仅环境脏、乱、差，还存在很大的安全隐患。

该社区及时根据墙体受损程度实行“一墙一策”，铲除墙面空鼓，修补裂缝，粉刷墙面，让这些老旧小区焕然一新。这样的节能改造不仅使人居环境得到大幅度的提升，还一定程度上减少了安全事故的发生。

可以看出，刘颖豪的一系列举措都是在防止城中村和老旧房屋改造变形走样，防止“摊大饼”、破坏性建设等行为发生，落实历史建筑保护修缮要求，保护历史文化街区。

利用“小微项目” 改造城市基础设施

“小微项目”建设是渝水区创国卫的抓手之一，自开展以来，不但对全面推进城中村改造、改善城市面貌有十分重要的促进作用，对提升群众生活便利度、幸福感也有十分重要的意义。

刘颖豪认为，应建好“小微项目”，严抓质量关，坚决杜绝“豆腐渣”工程，利用“拆违”成果，补齐基层基础设施短板，提升完善城市功能品质。

10月2日，刘颖豪深入部分“小微项目”建设现场，他重点就各地拆临拆违、飞线整治、车位设置、公厕、照明设施、便民健身广场建设等“小微项目”进展进行督导，详细了解工作进展，现场指导相关工作。

他提到，各项目建设单位要深入群众中听取意见建议，科学合理规划各类“小微项目”，解决群众生活中的实际问题，推动“小微项目”建设量质齐升。

遍布在全区各处的“小微项目”，犹如无数的微光汇聚成星海。目前，渝水区140个“小微项目”正在快马加鞭推进中，老旧小区、城中村、农贸市场、口袋公园、小广场、停车场等区域进行了全面改造提升。

2023年渝水区69个老旧小区和26条背街小巷改造提升项目均已竣工，2024年22条背街小巷改造项目已进场施工，雨污管网改造、飞线整治、“补短板”示范街等项目正在加紧实施，城区违建乱象得到有效治理，拆除违章建筑面积18.1万平方米，为群众营造了更整洁、更健康、更有序的城区环境。

城中村改造是一项关乎多方利益的民生工程。渝水区城中村改造的数据足以表明刘颖豪对城中村整治工作的重视。只有切实保障好居民利益，发展多样化业态，才能不断完善城市功能，改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展。

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