徐州：预防警务夯实冬季平安根基

“冬季行动”开展以来，江苏省徐州市公安局以“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动为总牵引，以群众满意做为评判落脚点，结合冬季治安特点和全市治安形势，在主动警务、预防警务上下功夫，不断提升发现预防的前瞻性，持续加大社会面巡逻防控力度，全力创造平安祥和的治安环境。

深耕善治推进事心双解

1月25日，铜山分局大许派出所民警崔万新在入户走访时了解到，张老汉和女儿因家庭矛盾，经常发生口角，情绪激动时甚至还会动手。

为找准矛盾症结所在，崔万新先找到邻居和村干部侧面了解清楚情况，再会同村干部、老党员等分别与父女俩深入沟通，用聊家常的形式真诚而耐心地安抚双方情绪，再从法律、情感、心理等多角度入手劝说疏导，父女俩最终冰释前嫌。

矛盾不上交，化解在源头。行动期间，徐州市公安局全面深化基础排查工作，深入开展重复警情专项治理，主动预警婚恋家庭、邻里关系、征地拆迁等领域高频次矛盾纠纷，对矛盾纠纷排查化解工作从“控事稳局”向“深耕善治”升级，力争“事心双解”，为辖区社会和谐稳定筑牢坚实防线。

“现在的矛盾纠纷除家庭、邻里、婚姻等传统类型外，还涉及征地拆迁、环境污染等新型矛盾，给调处工作增加了一定难度。”崔万新说，针对一些新的矛盾纠纷时有出现，常常需要公安介入、多部门联动方能奏效，要以最大合力推动矛盾纠纷实质化解。

徐州市公安局立足“公调对接”“警社联动”，紧密融合全市1194个警格与9216个网格，建立矛盾纠纷分流接收、联动处置等工作机制，依托“一站式”平台、122个“派驻式”人民调解室以及各级调解委员会，发挥“五老人员”“彭城义警”等力量优势，加强与民政、司法、综治等部门的协作配合，推动化解各类矛盾纠纷7800余起，化解率达96.5%。

全量闭环纾解民困民忧

民意如流水，宜疏不宜堵。为广泛搜集民意、全力纾解民忧，徐州市公安局创新推出群众诉求事项全量闭环管理机制，推广应用“e呼即办”民意专线，实现全市18个监督投诉渠道的诉求全部在“智慧版民意110”平台统一流转、统一标签、统一研判，形成一张工单发向基层、一套流程推进整改、一类标准验收核查、一个方案考评问责。

“想让民警帮我评评理谁给我赔付。”2月10日，张先生通过“e呼即办”小程序反馈，自己投资的共享充电宝因为场地问题被无故没收。徐州市公安局服务发展效能监测中心立即启动“e呼即办”群众诉求闭环管理工作机制，将信息反馈至云龙分局狮子山派出所，当天便邀集相关人员到所内进行调处，最终双方达成谅解协议。

“我们对民意诉求中的热点、堵点、难点问题，全量跟踪处置，坚决防止‘小隐患’酿成‘大事故’，确保防患于未然。”服务发展效能监测中心主任高冬介绍，为高效解决群众难题，徐州公安对每一起诉求进行统一数据格式标注，对本地诉求统一分类研判，确保找到可以精准发力的“类案”整改点，解决个案同时，推进类案整改。

据了解，“冬季行动”以来，徐州市公安局通过“智慧版民意110”和“e呼即办”民意专线办结群众诉求1.3万余条和书记、市长信箱来信31封，向相关部门推送非警务警情1787起。1月9日，徐州市公安局“e呼即办”群众诉求事项全量闭环管理获评“全省公安十项惠民实事”。

秒级响应织密街面防线

1月24日，徐州市区昆仑大道发生一起交通事故，因雨天路滑，司机不慎将车辆冲入绿化带。正在街面巡逻的巡特警支队武装巡逻四组民警杨飞等人，3分钟内便赶到现场进行先期处置，打开警示灯，摆放警示标志牌等，后会同交警一起安排受伤司机赶往医院救治。

针对岁末年初“人流、车流、物流”大流动特点，徐州市公安局全面整合街面巡防力量，对警情高发多发区域、人员密集场所和其他重要部位加大警力投放，共设置58个值守点、122条必巡线，组织市县两级机关警力叠加派出所民警在“夜经济”区域和154处群众聚集活动场所定点值守，并采取“步巡+车巡”“定点巡+流动巡”“实兵巡+视频巡”等方式，全面提升见警率、管事率，切实让群众感受到平安触手可及。

1月12日23时19分，丰县公安局“凤城前哨”微信工作群内有人反映，店门口有人醉酒闹事，指挥室立即指派凤鸣警务站赶赴现场处理，23时25分，警务站民警将警情成功处置完毕。

“‘冬季行动’期间，通过广泛发动群众，让我们获取了更加靠前、更加丰富、更加及时的警情线索，从而得以将一些警情、案件风险苗头处置在小、化解在早，有效防止了‘小纠纷’升级转化为‘大案件’。”凤鸣警务站负责人吴俊峰介绍。

据统计，目前，徐州共有60万平安志愿者和15万“彭城义警”常态参与平安守护，全市重点场所部位违法犯罪警情、盗抢警情环比分别下降1.3%、18.5%。

□王彪 王野