泸州出实招做好三道“减法” 提升政务服务效能

本文转自：四川日报

“40分钟不到就办完了，效率很高！”12月18日，泸州市政务服务中心，办完承压类特种设备气瓶过户手续的巫先生为中心的办事效率点赞。

这是泸州市做好三道“减法”、提升政务服务效能的成果之一。第二批主题教育开展以来，泸州市进一步落实企业开办“减时限”、项目审批“减环节”、异地办理“减跑动”的“三减”工作，为民办事聚焦小切口、出实招，推动政务服务效能持续提升。

服务事项网上办，企业、群众少跑动

网上可办率达100%，全程网办率达95.42%——这是泸州市7.77万个事项实现网上公开办理的效率统计。

企业自己上网办，过程顺不顺畅？泸州市政务服务管理局行政审批制度改革科副科长钟玲说，服务事项实现了一个窗口办理，填表过程中，系统可自动识别上一次的申报信息，避免重复申报。“这些细节改善，都有助于提升办事效率。”

户籍在古蔺县、人在泸州市江阳区跑“网约车”的张先生，自今年起再也不用专门花一天时间回原籍办手续了——“跨区域通办”窗口实现“一站式”办理，让异地办理少跑动。

今年，泸州市在全省率先实现项目开工“六证齐发”（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、不动产权证、建设工程质量监督备案证、建设工程安全监督备案证），缩短了项目审批流程。

前不久，一家越南企业在泸州办理落户手续。企业资质审查原件从越南快递到泸州需要一周时间，而企业负责人又因签证快要到期着急回国，如果等资料审验合格后再签约开工，既影响项目进度，也需投资商再跑一趟。

如何处理？“告知承诺+容缺受理”机制救了急：泸州招商引资部门对该企业前期考察情况及资质原件进行现场核验，并以书面形式向泸州市场监管部门承诺，市场监管部门经过核准后，容许企业在缺少资质审查原件的情况下办理落户手续，实现当日办结。

围绕需求促改革，服务迈向“集成式”

如今，泸州市政务服务中心的无差别综合窗口已入驻27个市级部门，可实现378个事项“一站式”办理。该窗口将6类分领域综合窗口、2类特色领域综合窗口以外的事项全部纳入受理，原因何在？

“立足企业和群众视角。”泸州市政务服务管理局有关负责人说，综合窗口改革不能走形式，要找出真问题、解决真需求，避免出现企业、群众办事不知道找谁的情况。为此，泸州推行政务服务“微改革”，以企业、群众的需求为落脚点，创新推出“量身定制”的各类套餐式、主题式服务，政务服务由“碎片化”逐渐迈向“集成式”。

“减时限”“减环节”“减跑动”，带来全市政务服务提速升级——今年，泸州优化全市政务服务办事大厅综合窗口布局，市、县（区）两级均设置社保、医保、公安、税务、不动产、公积金6类分领域综合窗口，工程建设项目、商事登记2类特色综合窗口以及全科无差别综合窗口，乡镇（街道）便民服务中心综合窗口由平均7.77个压减至4.9个，压减率约37%。

截至目前，泸州已推动教育、社保、医疗等高频事项好办易办，实现57个事项“一证一照办”、18个事项“零材料办”、33个事项“掌上办”、85个事项“自助办”。

“未来将更加便捷！”泸州市政务服务管理局相关负责人说，泸州将深化“一件事一次办”集成化改革，推动更多关联性强、办事需求量大的事项集成化办理，实现“一图解读、一表申请、一窗（端）受理、一网办理”，让企业、群众跨部门、跨层级、跨区域办事更加高效便捷。（胡容 四川日报全媒体记者 赵荣昌）